唐山基层医院就能做心脏支架手术，京津冀正推进社会服务均等化

一周之前，家住河北唐山市的王先生在高速公路上突发心脏病被送往唐山市曹妃甸区医院，经过抢救后，第二天就做上了由北京安贞医院心内科专家主刀的支架植入手术。目前正在等待出院的王先生对记者感慨道，“京津冀协同救了我的命”。

这个唐山市的二级医院为何会有北京的专家来主刀？原来，这家医院所在的京冀曹妃甸协同发展示范区是京津冀四大战略合作功能区之一。2014年7月31日，京冀两地政府签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，明确医疗合作等多方面合作内容，真正实现了老百姓不出家门就能享受北京专家的优质医疗服务。

“北京与曹妃甸的合作，可以说是京冀合作一个缩影，具有很强的代表性。” 北京市发改委协同综合处处长周浩对记者表示。随着京津冀协同发展战略向纵深推进，京冀协同发展四年多以来，社会协同取得积极进展，产业协同效果初显。

公共服务领域协同取得积极进展

曹妃甸区医院副院长孙善卫对第一财经表示，为深入推进京津冀医疗卫生协同发展，2016年7月，首都医科大学附属北京安贞医院曹妃甸心血管介入诊疗中心正式开诊。

在硬件对接上，这个诊疗中心实现了多个“从无到有”，购置了2台主设备（飞利浦128排极速CT、飞利浦数字减影血管造影系统）和16台套附属设备（双筒高压注射器、主动脉球囊反搏泵、临时起搏器等）。

在技术对接上，曹妃甸区医院每年遣派多位医护人员赴京学习、深造。截至目前，北京安贞医院已为曹妃甸区医院培养技术骨干11人。曹妃甸区医院心内科主任孙春霞对第一财经表示，北京安贞医院的专家从2016年8月起，每周五的固定手术日都过来会诊、看台，进行技术指导。平均每次做支架介入手术六七例，最多的一次做了18例。

“从前因为设备和技术问题不能做、不会做的造影手术、支架手术，现在在我们医院都能做了。”孙春霞说。

此外，在绿色通道方面，北京安贞医院与曹妃甸区医院之间建立了危、急、重症病人上转绿色通道，方便患者求医。曹妃甸区医院上转至北京安贞医院的急危重症病人，由区医院医教科提前通知北京安贞医院做好接诊准备，患者携带由曹妃甸区医院医教科出具的诊断证明书作为享受优先政策的凭证。两院合作以来，上转至北京安贞医院的心血管介入疑难病例已达19例。

截至目前，曹妃甸区医院完成冠状动脉造影手术640例；冠状动脉药物洗脱支架植入术196例。孙善为介绍称，协同合作大大降低了老百姓的就医费用：节省了检查费用，大型设备检查费用降低10%；节省了材料费用，介入材料比其它县区低13.6%；每台心血管造影手术较省外节省1000元；节省了挂号费、交通食宿费和床位费用。

除了上述两所医院的合作，截止目前，京曹“两地八院”合作项目已全面落地。曹妃甸区卫计局局长郑永良介绍称，北京安贞医院、友谊医院、妇产医院、北京六院等在曹妃甸的合作医院以及北京中医药大学东方医院依次揭牌开诊，累计开设专家门诊375次，开展心血管介入、妇科肿瘤等高难度示范手术958例，组织特色专科骨干医师进京培训68人次，开展大型义诊、坐诊、咨询、查房9520多人次，初步显现出卫生协同发展带来的社会效应。

以卫生领域为突破口，京曹两地的公共服务均等化正在有序推进。

京冀曹妃甸协同发展示范区党政办负责人刘连福介绍称，教育合作方面，曹妃甸区引入北京优质教育资源，创办景山学校曹妃甸分校，为入驻曹妃甸的企业职工子女入学提供保障；北京曹妃甸国际职教城一期完工，曹妃甸职业技术学院开始招生办学；北京电气工程学校曹妃甸分校已挂牌成立；北京市工艺美术高级技工学校曹妃甸实训基地项目正实质推进……

人力社保方面，京冀两地共同成立了京冀（曹妃甸）人力资源和社会保障服务中心，涉及两地的社保业务可在曹妃甸一站办理，不需往返奔波北京、河北。

旅游方面，曹妃甸与北京市旅游委签订了《北京曹妃甸旅游发展战略合作协议》。京曹两地将通过开通旅游直通车，设计特色旅游线路，使北京旅游线路延伸至曹妃甸。

产业协同效果初显

“城建重工汽车项目的立项、工商注册、规划、环评等各个环节都通过绿色通道进行，每项工作都有安排专人负责，曹妃甸实行的“保姆式”服务让企业从北京迁到曹妃甸顺风顺水。实打实地为企业着想、办事，这是我们投资兴业最为看重的一点。” 城建重工（唐山曹妃甸）新能源汽车科技有限公司总经理黄晟对第一财经记者说。

城建重工（唐山曹妃甸）新能源汽车科技有限公司是由北京城建重工有限公司和唐山曹妃甸发展投资集团有限公司合资成立的，计划年产5万台新能源专用车，并积极探索专用汽车的电动化、信息化和定制化。

城建重工汽车的前身是北京城建集团下属的工程机械厂，在京津冀一体化发展的大战略下，城建重工积极响应号召，把生产基地整体迁移到北京（曹妃甸）现代产业发展试验区。在为首都产业转移和疏解非首都功能做出贡献的同时，公司也充分享受了京津冀协同发展带来的红利，将企业原有依托北京的单一市场，扩大到京津冀的整体市场，并面向全国发展。

“搬迁到曹妃甸后，厂房面积更大了，人力成本更低了，这对公司的积极发展影响都是很深远的。” 黄晟说。

以城建重工汽车项目为代表的北京产业转移项目已在京冀曹妃甸协同发展示范区完工投产了49个，总投资239.44亿元。自动驾驶领域高科技企业北京图森未来科技有限公司研发的无人驾驶货运卡车已开始在曹妃甸上路测试，正全力打造自动驾驶卡车试验基地；北京金隅·曹妃甸协同发展示范产业园、中石油LNG接收站应急调峰保障工程、中冶瑞木新材料、北京鑫华源（曹妃甸）智能停车产业园、中铁十六局高端装备制造生产基地等一批项目正加紧建设……

近段时间以来京津冀产业转移承接为何速度如此之快？周浩对记者表示，围绕迁得出去、落得下来，研究制定配套政策，形成了有效的激励引导机制。

具体来说，联合津冀两省市印发加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见，强化政府引导支持，充分发挥市场机制作用，聚焦建设一批重点承接平台，引导非首都功能产业精准转移、集聚发展，打造产业集聚区。实施疏解非首都功能产业的税收支持政策，落实京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法，明确了转移企业认定、纳税情况认定、税收转移分享等工作机制；出台健全了非首都功能产业疏解配套政策意见，从6大方面提出了若干政策任务。