首页 > 新闻 > 全球

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

油价低迷沙特却公布史上最大规模预算底气何在? 或暗示明年油价在80美元/桶水平

第一财经 2018-12-19 14:56:41

作者:钱小岩    责编:冯迪凡

沙特政府新公布的2019年财政支出预算再创新高,折射出沙特对于明年油价的乐观态度。

尽管油价跌跌不休,但是沙特丝毫没有被吓到,当地时间18日新公布的2019年财政支出预算更是再创新高。

沙特国王萨勒曼在当日主持内阁的会议上通过了2019年沙特财政预算案,支出规模预计达1.106万亿里亚尔(2.03万亿人民币)。萨勒曼并在随后的声明中指出,这是沙特历史上最大规模财政支出预算,沙特将继续推动经济改革,提高财政透明度,促进私营经济发展。

这份预算透露出沙特对于明年油价看涨的乐观情绪。预算案中,沙特暗示明年石油均价将维持在80美元/桶的水平,并预计沙特明年会更加努力推动减产来支撑油价。

基于油价80美元/桶的预算

尽管当前沙特政府正在努力缩减预算赤字,但是此次公布的预算在支出方面仍大为增加。这表明沙特政府在油价下跌的大背景下,优先考虑刺激经济增长。

另据沙特财政部的数据,明年国家支出将从1.030万亿沙特里亚尔(约合1.89万亿人民币)增长到1.106万亿里亚尔(2.03万亿人民币),增幅超过7%。这与此前公布的2019年度财政预算草案一致。

彭博中东首席经济学家齐亚德•达德(Ziad Daoud)推算,如果沙特石油产量继续保持在每天1020万桶的水平,沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美)不增加对政府的缴款,那么这份预算是基于2019年石油均价在80美元/桶的前提下做出的。他还推算,如果明年石油均价达成95美元/桶的话,那么沙特就可以实现财政收支平衡。

不过,沙特政府预计明年油价大涨,这样的乐观情绪与大多数经济学家对于明年的油价预测相违背,也与沙特过往在预算时对油价保守的预估形成鲜明对比。譬如,2018年沙特的财政预算是基于油价在63美元/桶做出的,而今年布伦特原油迄今为止的均价是73美元/桶。

根据多位经济学家预测综合,明年油价大约会维持在73美元/桶的水平。更有经济学家认为到2019年年底,布伦特原油的油价将维持在55美元/桶的水平。

因而,沙特对于油价乐观的情绪还释放了一个很明显的信号,即明年沙特会更加努力来说服OPEC+成员国削减产量,以支撑油价。

经济结构性问题突出

新预算案代表着沙特将连续第6年出现财政赤字。

根据预算,2019年沙特财政支出较2018年增加7.3%,财政收入较2018年增加9%。财政赤字为1310亿里亚尔。经济增长预计为2.6%。自2014年以来,国际油价大幅下跌,沙特牵头对也门发动的军事行动也开支庞大,以石油作为主要收入来源的沙特经济遭遇困难,沙特的经济在2017年首次萎缩。

沙特官员还表示,2018年1月开始建立的生活补贴制度预计将在来年耗资超过130亿美元(约合900亿人民币)。分析人士认为,这一补贴的目的在于刺激当前缓慢的经济增长,更为重要的是,在最近几个月的各种争议后,增强大众对于沙特王室和王储穆罕默德·本·萨勒曼的支持。根据18日沙特政府的公告,2019年的预算赤字现在将占国内生产总值(GDP)的4.2%。根据国际货币基金组织(IMF)此前预测,如果取消补贴,沙特的预算赤字将在明年缩减到GDP的2%以内。

作为应对,2018年1月1日,沙特开始对食品、服装、汽油、水、电子产品、电费和酒店住宿等项目征收增值税等征税,以增加政府收入。此外,沙特政府还提高了电费价格,削减汽油补助,导致汽油价格几乎翻番。

不过,当前沙特失业率在12%以上,处于十年来的最高水平。为此,沙特政府对外国劳工实施了一定程度的限制。沙特政府向雇佣外国工人的私营企业,每人每月征收80~107美元的费用。这一政策本来的目的是鼓励企业雇佣本国人,但是沙特本国人很多缺乏必要的劳动技能和相应培训,最终导致沙特劳动力市场的萎缩。分析师和高管们表示,在过去两年内,对于外国工人的新配额和收费引发了超过90万外籍人士的外流。而沙特官员表示,他们现在正在重新考虑收取外国劳工费用的问题。

第一财经广告合作,请点击这里
此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者

一财最热
点击关闭