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竹中平藏:数字化时代的政府政策 来自日本的经验分享丨2018第一财经技术与创新大会

第一财经2018-12-27 16:06:59

简介:日本也在想如何利用第四次工业革命,激发自己的经济发展,这是我们目前来讲关注最聚焦的一个问题。
主题演讲 数字化时代的政府政策:来自日本的经验分享

演讲嘉宾:

日本前金融大臣、经济财政大臣、庆应义塾大学名誉教授,东洋大学教授 竹中平藏

文字实录:

竹中平藏:非常感谢主持人的介绍,非常感谢。女士们,先生们,大家上午好,我非常高兴来到这里跟大家进行分享。我想再次对大家表示感谢,感谢你们的努力,让我们这次大会成为可能。在今年早些时候,粤港澳大湾区其实是一个非常具有前景性的地区,然后它是一个非常独特发展的地区,我也非常荣幸和非常高兴能够来到这里,作为我也来到这里,我的睡眠也非常的好,所以今天我想谈论一下日本在湾区方面的经验,刚刚其他演讲嘉宾给予的演讲都非常的精彩,关于城市的发展。今天我会讲一下东京湾区的相关经验,所以演讲的内容可能与刚才两位嘉宾的不太一样。

首先,在世界上现在有两股风,这两种风分别是让我们的世界得以进一步的发展,我们知道在两年前,两股风第一是欧盟,第二是美国,我们知道美国有新的特朗普总统,现在给大家全世界制造了这样的关注点。所以我们可以看到现在世界的发展展是非常不平衡的,包括我自己作为经济学家,其实也看到有很多收入的差距,在不同国家间收入差距非常大。这就是我们目前社会所面临的一个现状,有些贫穷的地方就远远滞后于发达国家,很多人也会有抱怨,在这个过程当中也会有一些政客表达一些自己的想法。

在这种情况下,我们面临的国家与国家之间不同的差距等等,这个都是我们前所未见的,同时我们也必须聚焦在另外一个现在吹的一股风上,这股风非常强劲,就是第四次工业革命,包括了我们所说的人工智能、机器人、IOT、物联网、大数据、共享经济,现在这种趋势正在兴起,我们把它叫做第四次工业革命,在这个方面它其实是给我们带来了非常多的世界上的聚焦,而且也是希望我们可以在这方面有进一步的发展可以利用第四次工业革命带来的机遇乘风而起,日本也在想如何利用第四次工业革命,激发自己的经济发展,这是我们目前来讲关注最聚焦的一个问题。

在演讲之前,我稍微回顾一下日本经济的发展状况,在60年代的时候,当我还是高中生的时候,日本正处于经济高速发展的时代,那个时候经济发展的增速是超过10%的,七年以后GDP总量就翻了一番,这是高速增长的时期,当时日本的总GDP是世界上第二,仅次于美国,日本也成为了一个强大的经济体,但是在80年代末期,也就差不多是80年代下半部分,我们有很多的泡沫经济,当时整个环境都是具有泡沫的,就是在90年代的时候,日本经济的泡沫整体破裂了,在这样情况下我们有非常多的问题,但是正因为这样的经验,大概18年前或者17年前,我们有了一个非常强劲的首相小泉纯一郎,他就是让我成为了内阁的成员,我觉得他是在日本的政界当中非常强劲的一个首相,他的一个特别之处在哪里呢?对我来说,他是一个首相,所以他当然是独特的,但是当时我发现的是他也跟我去争辩很多关于经济政策方面的问题。

我们现在经常说到安倍,安倍经济学,无论如何小泉纯一郎上任之后,我们的经济非常非常的不稳定,他下台的六年之后我们每年都有一个新的首相,所以六年前我们有一个新的首相安倍,安倍和小泉纯一郎也是之前一起认识的,他就是做了一个特别的特殊的经济政策,我们把它叫做安倍经济学或者叫做安倍政策,在安倍经济之下,日本的经济有了快速的转变,现在经济已经相对来说比较好了,至少来说不是很糟糕的,这个政策有三个方面,我们把它叫做三个支柱,第一个支柱就是一个非常大胆的货币政策,日本的经济一直来说都是通缩的,那么他就是提名了一个新的央行行长,这个政策是非常大胆的,比如说我们在过去的六年这个通缩已经有了非常好的表现,现在的通胀率在2%左右,对于日本来说已经是一个非常好的发展了,所以这也是安倍经济学的一个贡献。

第二个就是他在财政政策上面也有一些改变,比如说像是税收的政策等等这些都是属于金融财政的政策,他就是做了比较宽松的货币政策和金融政策,当时财政政策的改革是非常需求的,因为当时我们有非常大的赤字,他在中期的时候,我们知道我们应该降低这个赤字,但是这是中期的一个方法,在早期的时候,是赤字,扩大投资。

第三个就是第四次工业革命,他做了一个新的工业革命方面的策略,这样的策略实际上非常重要,但也是非常艰难的任务,因为他要做结构性的改革,所以现在这种结构性改革还正在进行当中,我们现在已经在中途了,我们看到了他实际上在很多方面做出了改善。

我们今天主要是谈论到大湾区,我们说的是大都市的大湾区,我们首先来说一下为什么你们会有这种城市群?正是因为城市化,但是城市化在全球都是很难推进的,为什么大家都想要城市化呢?因为有一个很简单的原因,像是多伦多、佛罗里达的大学发现了80%的经济都是从城市当中驱动出来的,所以这就是为什么我们需要去推动这个城市化,而且我们在晚上的时候在卫星上面会发现20%-30%的光都是聚焦在一些大湾区里面,或者是一些城市集群里面,比如纽约大湾区、东京大湾区,80%的这种创新都是来自于大湾区、城市集群,所以这种城市集群非常的重要,集群聚焦是我们今天的关键词,正因为聚焦,所以就可以把所有的元素都集中起来,可以把创新集中起来,把一些好的公司聚焦起来,把人才聚焦起来,这种聚焦的效应使得城市集群对于我们来说非常重要,因为它会让我们非常的方便,比如在这里可以拿到很多信息,很多政策,很多的技术,很多的人才等等,所以大湾区、大城市群很重要。根据佛罗里达大学的报告,在世界上,现在最多光亮的一个地区也就是说在晚上卫星上看到最多光亮的地区就是东京,当然上海、北京这些城市集群现在发出的光亮也非常的强,目前来说最强的还是东京。

我们有一个都市研究所,在十年前这个都市研究所就已经在研究全球指数,这是一个城市的排名,你觉得哪一个城市是世界上最强劲的城市呢?这个指数就是专门解释这个的,它在里面有七个参数,不仅仅是基础设施、宜居,一共是有70个参数,第一个排名的伦敦、纽约、东京、巴黎,香港大概是第八或者第九,这个排名正在上升,其他的城市像上海、北京也在不断的攀升。现在我们看到很多亚洲的城市面临绝佳的机会可以进一步发展,我们有力量,不仅仅是在文化、经济、基础设施等方面,我们都有自己强势的地方。

还有就是增长策略,增长策略就和我们的第四次工业革命息息相关了,第四次工业革命现在已经发生,虽然它还在推进当中,不过我们很难说到底第四次工业革命是什么,不过大体上说就是人工智能、机器、自动、大数据、共享经济等等元素,我们现在创建一个新型的社会,在这个过程当中会有一些新的东西,比如说有很多大学研究在过去20年发现,我们现在很多的的工作岗位可能都会在未来20年被机器替代,当然我们的生活也会被改善。所以,现在这种课题是在所有研究的前沿,我们也是做了非常多的研究,我们可以在这方面做出哪些贡献。

我们再说一下日本,大数据为什么叫大数据?大数据就是把所有的数据集合起来,这样产生的效应是非常重要的。像是在美国,像谷歌、FACEBOOK、亚马逊,他们都有大数据,在中国有腾讯、阿里巴巴,他们也有非常多的大数据,在日本、英国、德国,世界上并没有看到这种数据的巨头,比如说在英国,政府开创了一个类似于控制的权力,他们想要收集大数据,主要是来自于公共领域和私人领域的大数据,在日本虽然没有巨头,但是我们也成立了一些机构,专门收集数据,这个机构现在是在首相的领导之下的,我们第一步就是要收集道路上的信息和数据,比如说自动驾驶以后要去使用的话,汽车就是第一次工业革命当中发明出来,以后谁会开车呢?可能是人工智能开车,所以这种自动驾驶对于我们来说非常重要,同时我们需要一些大数据,道路的大数据,街道的大数据,主干道的大数据,是帮助我们完成自动驾驶,没有他们的话,自动驾驶是不可能,所以我们现在第一步就是搜集道路的数据,像是都市的道路、主干道、小街,这些数据都是我们现在所收集的,同时还有工业的数据,同时私有的部门,我们欢迎它加入我们数据搜索的过程当中,我们是如何去促进数据的进一步融合呢?还有一些比如政治的团体对于数据方面的投资也非常的关键,我们要解决很多退化的问题,比如说教育退化等等方面的社会议题,我们可以邀请不同地区大学教授去教授另外一些地方的学生,如果我们通过这种技术的系统可以实现这种远程教学的话,我们就可以解决教育的退化以及去满足相关群体的利益,这里也会有一些团体对此的投资会非常感兴趣当然这一点也非常的重要。

五年前,我给我们的首相提出要设立自贸区或者经济特区促进我们的经济发展,我们现在已经开始了东京相关方面的自贸区或者经济特区,在过去十年其实都已经成为很重要的经济特区。其实我这个经济特区的观念是借鉴中国,比如说像推出经济特区的这种是非常成功的,正如我们提到的就是说城市化的发展也是关键的,所以在这个过程当中,我们在关注城市发展的过程当中,其实对于日本来说这个话题非常复杂和关键的,从五年到十年或者五十年的过程当中,我们需要去利用经济特区的概念,促进我们的城市化以及城市化的发展,我们就有25个大的城市,所以在过去两年,它的这个发展是非常飞速的,经济特区也是非常关键。

我将谈论下一个方面,也就是说超大城市。事实上,我们已经有很多叫做智慧城市,比如说在我们的城市—深圳,我们来到这里进行健资金等等的管理,以及我们会有一些搜集相关的数据等等,让我们的各项事业都进行有条不紊,这种是很单一的概念的智慧城市,对于超大城市来说我们要把不同类型的城市融合在一起,然后让它运作的更加高效有序稳健,比如说像谷歌,一家美国的搜索引擎公司,他们将会把搜索应用在加拿大多伦多城市,这种观念就是特大城市的概念,比如说在中国的有些城市以及在丹麦的哥本哈根,以及迪拜的阿布扎比等等城市,我们也提出要建立超大城市的概念,在三天前,我们给大家提供了一个报告也就是关于超大城市的一个报告,也就是说我们要对超大城市要搜集数据,因为数据对于我们来说是非常关键的,然而私人的信息或者隐私的信息在这个过程当中其实要得到尊重,所以保护隐私信息也是我们非常关键的话题。无论在法律层面还是在政治层面,这一点都要去关注的。

像刚才说的超大城市,致力于给21世纪生活的人们,给他们提升生活质量,对于公众来说,我们要去满足他们的期待,同时关于第四次工业革命,我们有很多人会有一些顾虑,比如说我是否会丢失工作呢?我的私人信息是否会泄露等等,这也是我们所面临的挑战,无论怎样,我们都要采取措施应对这些机遇或者挑战。

最终,我想说一些更加具体的一些话题,第一个就是要我们去发展城市化的地区,也就是超大城市的城市化,比如说像香港、澳门、广东以及像东京等等,我们知道技术改变非常快,人的生活节奏也因此非常快,对于总裁或者私企的老板都要抓住这样的机遇和变化,这对于我们来说也是非常重要的议题。另外一方面也非常重要,我们要聚集创造性的人才,因为创造性的人才是我们发展的核心和关键,我们如何去积聚创造性的人才呢,比如说给一些刺激激励、收入激励,以及我们的文化历史,也都非常重要,这对我们极具创新性人才非常重要的。以及我们去创建社会的一些氛围和文化,特别是要强调文化的重要性,在亚洲国家当中,我们中国有非常悠久的历史,比如说中国也有很多著名的世界遗产,饮食的文化也非常关键,所以这对于我们来说,我们也要非常关注这些领域。我们也需要有更多不同的体系,在这个第四次工业革命期间,我们也要关注收入的差距,要进行一些融合性或者包容性的政策来缩小这种收入的差距,来促进按照社会的稳定的发展,同时这种政策也在美国、英国其实已经非常普遍,这个区域其实是非常独特的区域,区域也是值得我们每个人进行关注的区域。我们每个人也要去共同采取措施,采取努力,然后共同取得一些成果,那么这个地区就会变得更好,非常感谢大家。

责编:王艺

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