铁总加快混改：吸引增量资本直接投资比重

2日，第一财经在中国铁路总公司工作会议上获悉，2019年中国铁路总公司将加快推动股份制改造，加快构建现代企业 ， 促进铁路高质量发展。

具体来说，进一步扩大优质存量资产债转股、股权资本上市融资和吸引增量资本直接投资比重，切实降低资产负债率；通过多层次、多渠道的股份制改造，加快构建现代企业法人治理体系，理顺控股投资公司与资本运营公司的权责与管理关系，着力推进法治化市场化经营管理机制建设；探索多元投资、股权监管与专业化经营管理优势合作互补、优化资本经营效率效益的实现形式，进一步增强国铁资本的影响力和控制力，创新体制机制，促进铁路高质量发展。

2018年中央经济工作会议提出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受第一财经记者采访时表示，在市场经济条件下，企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。2019年将是国企改革年，微观主体活力将明显增强。中国最大的国企进入公司制、股份制与董事会建设的实质推进阶段，重点是经营权下放。铁总公司制改革的目的是建成公司化的治理结构，组建由董事会、经营层和监事会组成的机构，加快走向市场经济，以更加市场化的方式灵活地参与竞争，同时吸收社会资本参与铁路的混合所有制改革。

李锦预计，2019年铁总股份制改造将进入深入推进阶段，向市场化迈进，更多权力将下放到地方。

2018年，中国铁路总公司大力推进铁路资产资本化股权化证券化，铁路混合所有制改革稳步推进：转让高铁动车组WiFi公司49%经营权，引入民营企业吉利、腾讯公司推进混改；CR400AF型动车组知识产权转让交易；中铁顺丰国际快运有限公司挂牌经营；扎实推进所属重点企业上市工作，设立铁路混改基金、东南沿海铁路混改、组建全国煤炭交易中心等工作已启动实施。

铁路部门稳步推进合资铁路公司重组整合，运营控股合资公司年度营业收入同比增长33.5%。铁路土地综合开发年度实现收入205.8亿元。高铁互联网订餐、高铁+共享汽车、工程总承包、融资租赁、工程咨询、金融保险等业务增收创效水平逐步提升。