G20峰会、上调消费税、天皇退位，2019年日本要面临这些挑战

2019年，对于日本来说，将是充满挑战的一年。

在当地时间1月1日的新年致辞中，日本首相安倍晋三从经济、社会发展以及外交等多个领域勾勒了日本即将迎来的挑战。安倍称，要把今年视为“开拓日本明天”的一年。

安倍表示，外交层面，在中日、日俄等双边关系迎来巨大转机的情况下，将果断推进战后日本外交的“总决算”。在经济层面，安倍说，今年日本经济最大的挑战是在2018年的基础上，减缓“少子高龄化”以及消费税上调带来的冲击。

备战G20峰会

“正如我们当前正处于历史转折点，今年我们将积极应对日本战后所面临的种种外交问题。”安倍在新年致辞中说，今年日本在外交领域的大事不少。他举例道，要在今年强化与中国的双边关系、开启“中日关系新时代”，力争与俄罗斯缔结和平条约，当然，还希望有机会能与美国总统特朗普进行一对一的会晤。

今年6月底，日本大阪将举办二十国集团（G20）领导人峰会，这也是日本首次举办该峰会。对于安倍来说，这将是日本成为国际政治舞台焦点的绝好机会。“作为东道主，我们欢迎各国政要的到来。”安倍说道。

日本内阁官方长官菅义伟此前已宣布，2019年G20领导人峰会将于6月28~29日在大阪召开。除了此前宣布的福冈市为G20财长和央行行长会议举办地外，菅义伟还透露了爱知县为外长会议举办地，新潟市为农业部长会议举办地等部长级会议相关信息。

目前，日本筹办G20系列会议的准备工作已进入最后阶段。此前，除了与地方政府协调外，日本外务省为此专门成立了G20事务局，成员来自外务省、财务省以及大阪府和大阪市。

不过，鉴于日本在2018年年末坚持退出国际捕鲸协会，有分析认为这将给日本举办G20峰会、甚至此后承办2020年东京奥运会带来负面影响。

此外，安倍还将在1月下旬出访俄罗斯，与俄罗斯总统普京会面，以期通过会谈，在1956年宣言的基础上与俄罗斯缔结和平条约，为当前日俄间的领土争端降温。

商界呼吁结构性改革

在经济领域，安倍在新年致辞中提到，消费税上调是头等大事。根据安排，日本消费税将在今年10月由目前的8%上调至10%。由于2014年日本消费税上调重创当年日本经济的教训犹在，此次，安倍政府已提前出台了多项刺激措施，避免重蹈覆辙。

比如，地方政府向低收入家庭或有2岁及以下子女的家庭提供2万日元购物优惠券，购物券在最终消费时等同于2.5万日元的价值。对在中小型零售店中使用信用卡等非现金结算的日本消费者，每月能返回相当于消费额5%的费用。这一措施将在消费税上调后持续9个月。对于希望购买新房和翻新房屋的日本民众，也将获得日本政府推出的奖励措施。

日本最大工商团体“经济团体联合会”主席中西宏明在1月1日的新年致辞中强调了推动日本结构性改革的重要性，希望从政府与商界层面联手驱动创新，以帮助日本企业应对劳动力不足与生产力低下对日本经济带来的挑战。同时，他还呼吁日本企业更多地尝试数字技术的运用。

日本企业游说团体领导人、日本经济同友会主席小林喜光也呼吁政府与公众直面经济增长乏力的现状，以及日本当前在财政领域的结构性改革尚不足以应对全球经济的快速变革。

日本商会负责人三村明夫亦称，日本经济要进行结构性改革，必须鼓励更多的女性、退休人群、外籍劳力参与就业；就公司提升竞争力而言，必须更多地引入信息技术、人工智能等前沿科技。

日本内阁府此前公布的2018年第三季度日本国内生产总值（GDP）初值数据显示，日本三季度实际GDP季环比下滑0.3%，GDP环比年化增速下滑1.2%，创下2014年第二季度以来最低增幅，同时公布的2018年11月当月CPI数据仅为0.8%，预计2018年全年日本的通胀率将再次维持在1%左右，依旧没有达到日本央行在2013年制定的通胀2%的目标。

安倍还在新年致辞中承诺，将出台政策应对“高龄少子化”对日本经济的挑战。比如，在今年10月启动学前（3~5岁）公立教育免费的措施，以完善社会保障制度。

此外，今年的4月30日，目前已87岁高龄的日本明仁天皇将退位，他将成为约200年来首位生前退位的日本天皇。皇太子在第二天，也就是5月1日即位，那一天也将施行新年号。日本内阁府已表示，将在4月1日，宣布日本新的年号。不过，据日本媒体报道，尽管明仁天皇将主动退位，日本目前尚未解决对未来的皇位继承和执行公务的皇室成员短缺的难题。