展望2019| 美国政坛已开始为2020年大选热身

虽然纽约时代广场的水晶球落下和美国东部时间的2019年元旦刚过去几天，美国政坛各领域的人士早已马不停蹄地开启了新一年的议程。

实际上，美国政坛的各种矛盾在本是节日的元旦当天就已经表现出来。首先是为获得选民欢心，美国总统特朗普在新年的第一天就把国会成员召集到白宫，希望能够解决“政府关门和修墙”之间的矛盾僵局。不过目前看来，双方都不会轻易让步。

而民主党方面也在新年的前一天就传出重磅消息，马萨诸塞州联邦参议员沃伦（Elizabeth Warren）在新年前夜宣布成立“探索委员会”，而此举等同于宣布将参加角逐2020年的美国大选。

除此之外，华盛顿马上将要迎来的重要事件还包括：在几天后就将掌控国会众议院的民主党人是否会决定对总统特朗普发起特别调查；已经非常拥挤的民主党总统候选人阵营最终会确认谁为候选人，同现任总统特朗普竞争；在特朗普的白宫内，国防部长马蒂斯等重要内阁成员离职产生的空缺将由哪些人来填补，而这些人又将怎样影响大选年的特朗普内阁政策走向；以及美国从叙利亚撤军的后续进展等，都被认为是美国国内和国际社会在2019年会密切关注的焦点问题。

2019年，对于美国而言注定不会是波澜不惊的一年。

民主党人卷土重来

共和党对国会众议院的控制权到2019年1月底即将结束，随后将有一批新的民主党人宣誓就职，而这些人里有很大一部分都是美国现任总统的批评者，他们在中期选举中获胜的很大一部分原因就在于誓言要发动起针对特朗普的多项个人调查，其中曾多次对特朗普发表批评意见的民主党参议员希弗（Adam Schiff）预计将成为众议院情报委员会主席，这也被共和党看作是“极坏的消息”。在民主党接管众议院之后，他们也将以多数党的身份控制众议院各委员会的立法议题， 刚成为众议院议长的佩洛西已誓言将在医保、移民和贸易问题上同现政府“斗争到底”。

在民主党参议员沃伦新年前夜宣布成立委员会、并准备参加下届总统大选后，美国的政治日历实际上提前进入了2020年。外界普遍认为，特朗普的竞争对手们如果想要谋求下任总统之位，必须拿出和上一次完全不同的竞选纲领，才能吸引选民们的注意力。

民主党方面显然也意料到今年将有多位候选人宣布参选，因此民主党全国委员会在计划把民主党的党内辩论人数扩增，这样一些知名度不是很高的候选人也能获得和关注度较高的候选人一样的曝光率。

在目前的民主党阵营中，除了参议员沃伦之外，前住房与城市发展部部长卡斯特罗(Julian Castro)，前纽约市长布隆伯格，前副总统拜登，前民主党总统候选人、佛蒙特州参议员桑德斯，新泽西州民主党参议员布克（Cory Booker）等，都被看作是热门候选人。

此外，还有一位“黑马”也是民主党内当前的热门人选之一。在得克萨斯州参议院席位的竞选中，一位名不见经传的年轻民主党候选人欧鲁克（Beto O'Rourke）最终以微弱优势输给共和党参议员克鲁兹，但是，欧鲁克在竞选中发表过的一篇热情洋溢的竞选讲话深获年轻选民的欢心，被认为是新一代政治家中的杰出人物，也因此被看作比那些民主党内的熟悉面孔更能吸引选民的支持。

特朗普不会放弃建墙

民主党方面指出，在执掌众议院之后，他们要做的第一件事就是通过一项法案为政府提供运作预算，结束关门状态。但是，他们一再重申不会为特朗普所说的“边境墙”提供任何预算。

在1月2日特朗普同两党领袖第二次就预算和拨款法案进行谈判后，民主党提出的方案再次被特朗普拒绝，原因是其中不包括特朗普所要求的50亿美元的边境墙预算。如参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)所说，此次政府关门可能要持续“数周” 的时间。

1月4日，民主党领导人在白宫参加完被他们称为“有时充满争议”的会议后说，特朗普仍然坚称，除非国会批准他在南部边境修建隔离墙的计划，否则他不会签署推动已关闭部门重新开门的预算法案。

特朗普会后说：“我们已经解释过，我们需要56亿美元。这事关国家安全，不是一场游戏……在这个问题得到解决之前，我们不会让政府开门。”

2019年下半年将拉开2020年美国总统大选序幕。修建边境墙是特朗普上任时的最主要竞选承诺之一。为获得核心选民支持，特朗普很难在这一问题上做出大幅让步。

美国立法问题专家、乔治华盛顿大学教授比勒特（Steven Billet）表示，特朗普坚持要修墙是为了履行在上次竞选中的承诺，让他能在下次的竞选中去面对共和党的选民基本盘。

“这和2019（年）无关，同2020（年）有关。” 比勒特说。