林毅夫：中国到了从“双轨制”变成“市场单轨”时期丨中国经济论坛

国务院参事、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在近期的第一财经《中国经济论坛》节目中指出：中国稳定快速发展的根本在于“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”地推进改革；随着产业比较优势的改变，改革也应与时俱进；全面深化改革要从“渐进双轨”向完善的市场经济体制过渡，中国到了从“双轨”变成“市场单轨”时期。

（以下内容为林毅夫在“上海2018参事国是论坛”上的发言节选）

林毅夫

国务院参事

北京大学新结构经济学研究院院长

2018年是改革开放40年，回想这40年我们在经济发展上取得的成绩，可以讲说是人类经济史上的一个奇迹。

过去四十年

中国经济年均增速达到9.5%

创人类经济史记录

在过去40年来我们取得了平均每年9.5%的增长，这样的一个增长速度在人类经济史上不曾有过，也可以讲说没有人预想到。

1978-2017年

中国贸易年均增速达14.5%

对外贸易总量现在是1978年的200倍

从1978年到2017年，我们平均每年的贸易增长达到14.5%，比经济增长的速度高了5个百分点。我们对外贸易的总量现在是1978年200倍，在这样的一个经济增长速度下，2009年的时候中国的经济规模超过日本，变成世界第二大经济体。2010年的时候我们的对外出口超过德国，变成世界第一大出口国，而且出口的产品当中97%是制造业产品，所以中国现在被称为是“世界工厂”。在2013年的时候我们的贸易总量超过美国，变成世界第一大贸易国。

中国稳定快速发展的根本

在于“解放思想”、“实事求是”

“与时俱进”地推进改革

我们在改革开放的过程当中按照解放思想、实事求是、与时俱进的方式来推进。改革开放初期的时候，我们推行的是一个渐进的双轨的改革，在计划经济时代有很多大型的资本很密集的国有企业，这些企业在一个资金非常贫乏的农业基础上面的经济，所以按照解放思想、实事求是，当时我们就继续给予这些资本很密集的国有企业转型期的保护和补贴来维持稳定。

“双轨制”推动了中国的改革与开放

同时在1978年以后的改革开放，我们放开了对传统上受到抑制的，但是符合比较优势的劳动密集型的产业的进入，而且不仅进入，并且积极地因势利导。这样让这些符合比较优势的产业就迅速变成我们的竞争优势，经济就快速发展。这是在改革方面。开放方面也同样是双轨制，在资金流动方面、金融服务业方面，也是用双轨制。

随着产业比较优势的改变

改革也应与时俱进

改革应该与时俱进，很多原来违反比较优势的产业，现在已经符合比较优势的产业了。最明显的比如说家电产业，像装备制造业，所谓全面深化改革，我想大家都很清楚，就是要让市场在资源配置当中起决定性作用，然后政府发挥好的作用。

全面深化改革要从“渐进双轨”

向完善的市场经济体制过渡

这样的一个改革思路，也就是说我们要从原来的渐进双轨，逐渐向完善的市场经济体制去过渡。从双轨变成市场单轨，在开放方面，前面我谈原来的开放也是双轨制的，现在开放要全面开放。第二个，在资金方面，现在也要在资本账户上面把它放开。随着资本账户的放开，金融服务也要放开，所以这是在资本流动上面的开放。

自贸区经验成功推广到全国

意味着中国向完善的市场经济体制

过渡的完成

自贸区的试点是2013年率先在上海试点，取得了成绩以后在2014年的时候推向广东、福建、天津，目前全国有12个自贸区的试点。如果取得成绩以后，积累了经验，全国都要推开。当这些自贸区的试点如果全部都推开的话，中国就走完了从双轨制的改革、计划跟市场并存的改革，向完善的市场经济体制的过渡的完成。

（编导：许姗姗）