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密电330位企业高管,梅姨急寻脱欧解药

第一财经 2019-01-18 17:11:56

作者:高雅    责编:盛媛

英国多位内阁大臣与330位跨国公司高管通话,商讨将无协议脱欧排除在外的可能。同时,与英国隔海相望的法德两国,也在等待着最后的答案。

英国首相特雷莎·梅经历了过山车般的一周。

在关键投票中以230票的差距遭遇历史性惨败后仅仅24小时,梅又在议会不信任投票中绝处逢生。但她承诺的多党会谈由于前提条件难以磨合而进展不顺,于是当地时间17日下午,唐宁街宣布梅将取消前往达沃斯世界经济论坛的行程。

对于如此跌宕起伏的情节,复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯告诉第一财经记者,这是英国议员们公心与私利的纠葛,而英国的未来也因此对所有可能选项开放。

21日,梅会带着重新修改的脱欧方案重回议会,并争取在29日的第二次投票中赢得多数议员的支持。但目前情形看来,各政党都没有在自身立场上软弱半分。

在脱欧的迷雾中,英国如何才能找到航向?

一段打给330位高管的通话记录

当地时间17日中午,英媒披露了一段该国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)的电话记录,通话对象是330位商界领袖,包括西门子、亚马逊、英国石油(BP)和英国连锁超市乐购(Tesco)等企业高管。

在电话中,哈蒙德向高管们解释,在下周的议会会议中,议员们可以有效地以提案的方式扫除无协议脱欧的威胁。当乐购老板要求英国政府保证不会否决这份提案时,哈蒙德暗示,内阁可能会选择支持这一计划。但他也同时声明,这可能迫使政府拓伸第50条款,即推迟脱欧的最后期限,以作为反对无协议脱欧的“最后后备方案”。

哈蒙德还向高管们保证,一旦我们确定无协议脱欧再无可能,会立即停止为无协议脱欧做缓冲准备的开支项目,并向商界恢复提供正常服务。

前述电话的发起者还有特雷莎·梅的商务大臣克拉克(Greg Clark)和脱欧大臣巴克利(Stephen Barclay)。克拉克在通话中则扮演了“白脸”角色,声称:“我们不能失去无协议脱欧的选项。”他向高管们透露,梅将回到下议院,达成一份与原来的协定尽可能相去不远的新方案。

而坚定的脱欧派巴克利也表示:“拿掉无协议脱欧,只会弱化英国与欧盟谈判的立场。”

对此,波兰国际事务研究协会欧盟事务高级分析师比斯库普(Przemysław Biskup)接受第一财经记者采访时认为,英国政府并不乐于将无协议脱欧排除在外,因为这一直是特雷莎·梅试图获取妥协性支持的威胁筹码,但议员们有极大可能会通过提案阻止无协议脱欧成为可选项,而政府对此也只能接受。

“一些人在等梯子,一些人在等十字架”

而在议会之中,则仍然是四分五裂的局面。

一方面,就脱欧协议而言,保守党内仍然缺乏统一声音。据英国议会公布数据,在针对脱欧协议的关键投票中,投出反对票特的保守党议员有118名。而不到24小时后的不信任投票中,反对特蕾莎·梅继续领导政府的保守党议员数量则变为了零。

对于这一巨大的反转,欧洲开放智库(Open Europe)高级政策分析师香卡(Aarti Shankar)告诉第一财经记者,在第一次关键投票时,议员们清楚地意识到这不会是唯一仅有的投票机会,所以有意图地向政府施加更大的压力和更明确的反对态度。

而她的同事纽曼(Henry Newman)则对不信任投票的结果解释道,在投票前的辩论环节,梅的内阁环境大臣戈夫(Michael Gove)对工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)的质疑演讲起到关键性作用,他让保守党议员反应过来,在过去的几年中,保守党是如何团结在一起,又为何要团结在一起。

对于保守党议员下一步的选择,纽曼打起了比喻:“一些人在等特雷莎·梅伸过来的梯子,好顺着台阶向下爬;另一些人则在等十字架,打算将自己献祭在当前的坚定立场上。”

另一方面,在惊险度过不信任投票后,梅仍然面临着反对党议员的“坐地起价”。工党、苏格兰民族党和自由民主党分别提出,要将无协议脱欧排除在所有选项之外,并考虑发起二次公投,否则将拒绝与梅进行进一步磋商。

纽曼则并不认为特雷莎·梅会向反对党妥协。事实上,保守党反对派与反对党议员的理想目标其实是两个极端:一方宁愿无协议脱欧,而另一方试图阻止脱欧。因此,让任何一方非常满意都意味着另外一方会非常失望。相比之下,为了避免自己成为彻底的输家,特雷莎·梅的脱欧方案会成为上述两方退而求其次的选择。

祈祷中的德国和法国

关心英国是否会无协议脱欧的,还有英吉利海峡另一岸的法国和德国。

在特雷莎·梅的脱欧方案惨败议会后,法国总理菲利普(Edouard Philippe)表示,无协议脱欧看起来越来越可能了,因此宣布开启针对英国无协议脱欧的应急方案。

原本,法国加拉斯与英国多佛港之间的跨海运输通道,承担了欧洲大陆与英伦三岛互通有无的货物运输职能。据悉,一旦英国无协议脱欧,失去了关税同盟和单一市场的保护,英国与欧盟国家恢复世贸组织规定下的贸易关系,则必须要设立海关检验货物。

据英国伦敦大学(UCL)的一项调查报告称,即使每辆车只耗费70秒通关时间,英国多佛的关卡前届时也将排起6天的长队。为此,法国决定在港口和机场投入5000万欧元,确保监测点和停车场运转顺利,同时也准备好增派580名海关检验人员。

而在德国,该国经济部长阿尔特梅尔(Peter Altmeier)表示:“如果英国无协议脱欧,欧洲的每个人也都是输家。”

据咨询公司奥纬咨询(Oliver Wyman)的报告,无协议脱欧将会导致德国损失90亿欧元。其中受损最严重的是汽车行业,损失将达30亿元。化工、食品和消费品业也将受到40亿欧元损失的打击。

英国每年从德国进口的车辆和汽车零件贸易额达253.2亿欧元,占据德国对英国出口总量的30%。而许多在英国设立工厂的汽车生产商非常依赖即时生产的模式,也就是零件送达便被立刻安装。

根据欧洲汽车生产协会(ACEA)数据,目前平均每天有1100辆卡车从欧洲驶往英国运送零件,以维持这种即时生产体系正常运转。这意味着,一旦无法备货足够多的零件,英国的汽车生产商就面临着停产。

捷豹路虎(JLR)首席执行官拉尔夫·西派斯(Ralph Speth)就表示:“只要缺少一种零件,就一辆车也生产不出来。每停产一天,捷豹路虎就损失8000万到1亿英镑。”

化工业与制药业也面临着在欧盟和英国分别增设检疫的麻烦。无协议脱欧将使得当前的药物合格证成为一纸空文。目前,在欧洲大陆售卖的药物中,有四分之一拿着可以通行欧盟的英国合格证。在英国无协议脱欧后,这些药物将无法在其他27个国家中继续售卖,而重新申请合格证则需要耗费数月的时间。

此外,据德国化学工业协会(VCI)估计,以目前德国对英每年112亿欧元的药物出口额来算,届时药物关税将达到2亿欧元之多,严重影响需要欧盟药物的英国患者。因此,德国药物生产协会(BAH)敦促各方政府尽早储备足够的药物该,协会表示:“无论是在欧盟国家还是英国,有着特殊严重疾病的人们都必须保持连续用药。”

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