粤港澳大湾区眼下5个领域的商机不容错过丨中国经济论坛

中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强近日表示，粤港澳大湾区体制改革可在以下领域率先突破：一、医疗领域先开放；二、针对港澳主体采用与港澳趋同的税收政策；三、在内地设置科创、教育飞地；四、试行知识产权激励而不仅仅是保护；五、设置特色平台推进协同发展。

（以下内容为王福强在深圳举办的“2018第一财经技术与创新大会”上的发言节选。更详细内容，请关注近期的第一财经《中国经济论坛》节目）

王福强

中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长

这里面有一些具体的案例，都是关于体制改革的问题。比如说港澳在内地搞科创“飞地”，就涉及到各种突破，如创新要素的流动、资质认证、成果归属、利益分配等一系列问题。比如说在服务业对港澳的优先开放的问题，应该说港澳特别是香港在教育、医疗领域相对于内地来说具有天然的优势。香港是世界人均寿命最高的地区，它有很好的医疗资源和医疗服务体系。是不是可以利用它们香港的资源和香港的通道，结合国际的医疗资源，利用横琴、珠西这一块打造一个世界级的诊疗中心和国际医疗旅游目的地呢？我们认为以横琴为代表的珠西完全可以在医疗服务方面有所突破。

粤港澳大湾区体制改革突破口一：医疗领域率先开放

我们梳理了一下取得早期收获的先手棋，我们认为最容易获得突破的是这五项。首先是医疗领域对港澳率先开放，马上就会出台相应的支持政策。

粤港澳大湾区体制改革突破口二：针对港澳主体采用与港澳趋同的税收政策

第二是针对港澳主体采用与港澳趋同的税收政策，在大湾区内全面推行15%的所得税率，因为我们在前海、在横琴都有很成功的实践，当然这种具体操作规则可以再研究。

粤港澳大湾区体制改革突破口三：在内地设置科创、教育飞地

第三，在内地创设科创、教育飞地。中国的高等教育现在大湾区有四所世界一百强大学都在香港，我们是不是可以允许香港科技大学在南沙的这个分校独立办学呢，我们非得合作办学吗？我们可以向港澳优先开放，让它们独立办学。

粤港澳大湾区体制改革突破口四：试行知识产权激励而不仅仅是保护

第四是试行知识产权激励而不仅仅是保护。我为什么把它单独列出来呢？因为产权有效激励是十九大的原话。在咱们这个大湾区怎么体现呢？因为大湾区要建设国际科技创新中心，那么我们认为无形的财产权的激励远远比有形的财产权的激励更重要。如果对标美国的《拜杜法案》的话我们就可以看到，1980年的《拜杜法案》直接支撑了美国从制造经济向知识经济的转型。那么我想在大湾区咱们是不是可以走得更激进一点？比如说国家或者单位资助的项目，它的产权、它的所有权、知识产权是不是完全可以给成果所有人？然后让它进行转化，转化以后收益扣除成本。我觉得从国家的角度来说，只要能享受社会财富增加的正外部性就够了。

粤港澳大湾区体制改革突破口五：设置特色平台推进协同发展

第五就是设置一些特色平台推进协同发展。大鹏半岛，我觉得那个地方其实具有打造成为一个粤港澳合作特色平台的一个潜质。我们知道深圳缺少一个承办国际会议的地方，而大鹏新区那个地方如果要做一个人文交流岛，我想这不仅仅是深圳的需要，也是整个大湾区的需要。它也可以做一种离岸科创岛，做一些离岸的科创，也可以做一种健康岛。所以我觉得大湾区是一个宝库，有好多的平台、好多的政策可以在这儿探索，在这儿落地。

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