美拟取消零关税待遇，印度为何如此低调？或在大选后还击

对于美国表示计划取消印度普遍优惠关税制（下称“普惠制”）待遇，印度表现得相当低调。

印度商业与工业部商务秘书瓦德万（Anup Wadhawan）日前面对媒体问询时，仅表示美国取消印度产品优惠关税待遇所产生的影响有限。“在56亿美元享受零关税的出口商品中，我们得到的关税减免是1.9亿美元。”他说，这在印度出口到美国总体的贸易量中所占比例甚小。

印度是美国普惠制关税的最大受益者，却为何表现得如此平静？有分析认为，虽然印度政府试图表示他们并不在意待遇的取消，但美国公布这一决定的时间点相当敏感，对于即将面临大选的印度总理莫迪来说，是一次不小的打击。

暂时不急于还击

印度即将在4月~5月进行全国大选，先前广受欢迎的莫迪目前人气有所下降，是否能够成功连任还是未知数。他领导的印度人民党正在努力抵挡来自反对党印度国大党的冲击，以及来自地方政党的挑战。在2018年年末的地方选举中，人民党在5个邦的地方立法议会选举中败给了国大党和地方政党。

曾担任过美国南亚和中亚事务助理国务卿的布莱克（Robert Blake）表示：“在大选前不到两个月打一场‘贸易战’，肯定不符合当前印度政府的最佳利益。”

印度商工部发表了一份声明，试图缓和美国和印度的关系，声明中称：“由于采取了各种举措，增加了对石油、天然气和煤炭等美国商品的购买，在2017年和2018年，美国对印度的贸易逆差已经大幅减小。”

印度手上有多少底牌

在过去几个月内，美国和印度中层官员一直在商讨如何促进两国的贸易平衡。但是据印度政府消息人士表示，印度方面一直不愿意做任何让步，最终使得美国以撤销普惠制待遇作为回应。

布莱克表示，由于美国和印度贸易摩擦存在已久，对于印度而言，美方撤销普惠制关税并不会太吃惊。

但是美国商会美印商业委员会副主席哈瑞尼（Amy Hariani）认为，虽然两国需要解决一些“非常重要的贸易问题”，但取消普惠制可能会造成反效果。他说，这样会使得谈判更难取得进展，我们一直在敦促政府考虑周全，再给谈判一点时间。

在约翰霍普金斯大学国际经济与商业教授克里希纳（Pravin Krishna）看来，如果紧张形势进一步升级，印度就可能会通过实施报复性关税来应对。

在2018年下半年，印度公布将对美国商品征收2.4亿美元的关税，但公布后并未付诸实施。克里希纳认为印度政府关注的重点放在了全国大选，不会急于报复，一旦他们那样做的话，最终会让美国消费者受伤。

除了关税以外，印度也有其他底牌。今年2月，印度政府通过制定新规来制约外国电商在印度的发展，亚马逊和沃尔玛已在印度投下巨资。

亚马逊首席财务官布奥尔萨夫斯基（Brian Olsavsky）在1月召开的电话财报会议上表示，印度政府的新规对于外国电商产生了很大的不确定性。

有印度政治分析师表示，这些政策的实施是为了保护小企业，小企业在印度零售业中占据重要份额，而且是莫迪的票仓，对于他来说有着重要的政治意义。