防止挤占挪用扶贫资金，财政部将加大查处力度 | 2019两会

一些地方出现虚报冒领、挤占挪用扶贫资金的现象，该怎么办？

针对这一问题，3月7日，在十三届全国人大二次会议记者会上，财政部副部长程丽华称，将在不断完善制度和机制的同时，重点采取两个方面的措施：一方面，要全面公开。另一方面，要监督问责。

她提到，公开是最好的“防腐剂”，财政部将全面公开省市县扶贫资金分配结果，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示，自觉接受社会各界监督。

此外，财政部将与有关部门协作，对扶贫资金管理使用情况加强监督检查，对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起，坚决防止扶贫资金被挤占挪用。

这是财政部又一次在全国两会期间就这一问题进行回应。

在2018年两会期间，时任财政部副部长胡静林称，下一步，财政部将主要采取两方面措施：一是要进一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是继续加大查处力度。从2018年到2021年，每一年都将把扶贫专项资金作为检查的重点。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。

财政扶贫资金的每一分钱，原本都应该花在“刀刃”上，用到老百姓的“心坎”里，虽然近年来各地各部门进一步强化资金规范管理和监督检查，阶段性减贫任务超额完成，违法违规问题发生率逐年下降，群众满意度提高，但是虚报冒领、挤占挪用和浪费财政扶贫资金的问题仍有发生。

监管难问题较为突出的背后，源于扶贫资金量大、面广、点多、线长，项目和资金申报审核涉及多个环节，管理链条长等原因。

2018年，国务院扶贫开发领导小组明确，将当年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。

财政部、国务院扶贫办曾经于2017年3月到5月组织开展了财政扶贫资金专项检查，发现了一批违法违规问题，本着“零容忍”态度已进行了严肃处理，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。

今年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，程丽华称，财政部将继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置，全力支持脱贫攻坚决战决胜。对于财政资金对脱贫攻坚的支持，她提到三点：加大投入、突出重点、加强管理。

程丽华说，财政部今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。

一方面调整优化行业扶贫资金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具，调动企业、社会积极性，推动形成大扶贫格局。

另一方面，扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜，其他相关转移支付和债务限额的分配也继续向贫困地区尤其是深度贫困地区倾斜。

此外，财政部还将加快扶贫资金动态监控机制建设，实时动态监控各级各类扶贫资金，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，更好发挥财政投入的脱贫成效。