代表委员热议减税降负：引入“负所得税”

实施更大规模的减税、明显降低社保缴费负担，2019年政府工作报告这一表述，堪称最受代表委员欢迎的内容。

在2019年两会期间，全国人大代表、金正大集团董事长万连步对第一财经等媒体表示，这次的政府工作报告内容很实，对于金正大来说，从减税，到降低社保缴费，至少受益过亿元。“我们希望尽快落实，这是大家座谈的时候最开心的事情。”万连步说。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨对第一财经记者表示，当前，物流服务成本高已经严重制约了企业的市场竞争力，对以“公路港城市物流中心”为代表的公路物流枢纽投资运营主体，建议给予相应的公共基础设施税收政策支持。

全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李建议，要深化财税结构改革，完善现行的个税和低保制度，引入“负所得税”，与“低保”有效衔接，采取多渠道方式，促进居民消费增长。

所谓“负所得税”，是指对通过就业获得额外收入的低收入家庭发放补贴，使其实际所得税率为负，国际上有先例，如美国的“劳动所得抵免”、加拿大的“工作收入税收津贴”等。

他建议，对月综合所得5000元以下的群体，一方面，根据他们的劳动所得按照一定比例进行奖励，另一方面，根据他们专项抵扣额度按照一定比例进行补贴，让这部分家庭的所得税为“负“。由于低收入阶层边际消费倾向远高于高收入群体，这些措施对于消费的促进作用，将远远大于普惠的个税减税政策。