再问证监会主席，上海团“犀利姐”针对科创板又提了这几个建议

当面向证监会主席易会满就科创板提出多项建议后，全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸对第一财经记者说，“昨天他们（证监会工作人员）已经通过上海代表团联系了我。”

樊芸人称“犀利姐”，原因在于全国两会期间，她每每出言犀利，尤其关注财政预算、资本市场等热点话题。而在2018年的全国两会上，樊芸接连向到会听取审议意见的时任证监会主席刘士余抛出四个问题，追问上市公司高管高收入、股票退市等话题，并在几天后受邀到证监会做了进一步沟通。

7日，在易会满面前，樊芸又针对科创板表达了一连串“犀利”的观点：”我不太赞成仅凭互联网的模式，就在科创板上市”；"用资本堆积起来的企业，发生了恶性事件，没有社会责任，要严加监管，不能随便在科创板上市"……

樊芸说，科创板在上海试点注册制，是中央向上海释放的改革红利，就是要把科创板打造成上海，中国、乃至全球科技创新资本市场的重要载体，也是完善上海国际金融中心建设的重要体制、机制。因此，从战略意义上来讲，一定要把科创板打造成为有投资价值的创新板。对内要积极吸引那些以研发为驱动，拥有独立知识产权的企业，对外吸引一批国外高新技术企业落户，只要有核心技术，哪怕处于初创阶段的企业，也可以获得最大的支持。

“广大投资者都希望中国股市向好，不希望暴涨暴跌，关键是要把握住上市公司的质量，形成’长期慢牛’，投资者伴随股市成长，分享股市的红利，同时慢牛可以化解金融风险，”樊芸说，诸如融资融券、上市公司股权质押等金融风险，都可以在慢牛市场中得到解决。

“从科创板起步，中国股市将会更加市场化，更加注重中小投资者利益。”樊芸说，科创板作为新生事物，更便于开展相应的改革操作，推动打造一个“慢牛”的资本市场。

1、在退市中引入保险机制

对比成熟市场，A股退市制度实施效果并不理想，退市率明显偏低。科创板提出建立严格的退市制度，同时取消暂停上市、恢复上市和重新上市环节，一步到位强制退市，樊芸认为，这也倒逼科创板引入保险机制，以确保退市不会造成恐慌，从而稳投资、稳股市、稳金融。

具体来说，就是企业可以在科创板上市时购买相应的保险，或每年提取一定比例的保险金，当股票退市时，可以用于对中小投资者进行补偿。此外，还要引入集体诉讼等机制。

2、改革独董制度，真正做到独董能独立

樊芸建议说，独立董事是否可以由证监会派出，以上一年的平均水平为依据，分行业分类别收取一定的费用，由此真正起到监督的作用，实现真正意义上的独立性、公正性。“否则独董制度就是中看不中用。”

3、适时推出T+0

樊芸说，希望科创板形成一个富有活力丶韧性的丶灵活的自我完善机制。如在上市一年后，推出T+0止损补偿机制，来保护中小投资者的利益，进一步释放活力。

4、通过税收调节疯狂抛售行为

樊芸建议说，在减持股份时，应根据持有时间的长短，设定分层次的税率。通过制度设计，加强对疯狂抛售的惩罚。

同时，鼓励通过减持所获得的收益再投资于科技企业，对这部分投资，应该减免税收，持续激发科技投资的活力。

5、加大欺诈的处罚力度

樊芸说，目前上市公司的信息披露是不对称的，因此需要加强信息披露的及时性、完整性。同时要严厉打击欺诈、操纵股市的行为，加大对董监高，尤其是企业高管人员的监管，确认违法违规的，要实施重罚，加重刑期，赔得底儿掉丶倾家荡产，这样才有威慑力。

“现在证券法顶格处罚只有60万，解决不了问题。”樊芸建议，应该先行出台法规、部门规章，灵活及时指导股市。