江苏打造“轨道上的扬子江城市群”， 5年投资超万亿

第二经济大省江苏正在加速补足高铁、机场等交通建设方面的短板。

江苏省日前印发《关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》（下称《意见》），提出近通过3—5年的努力，基本建成现代综合交通运输体系。

到2020年，江苏将基本形成“三纵四横”铁路主骨架，全省铁路营运总里程达到4000公里以上，其中高快速铁路里程超过2700公里。全省运输机场客、货运年保障能力分别达到7000万人次和170万吨。

《意见》提出，从2018—2022年，江苏铁路、公路、水运、航空、管道、城市轨道和城市快速路建设投资总规模力争突破一万亿元。

其中高铁建设将是江苏交通建设的一大重点。比起周边省份，浙江和安徽均仅有两个设区市没通高铁、福建各设区市全部通高铁，铁路是江苏省综合交通运输体系中的突出短板。

《意见》提出，江苏要加快补齐短板。完善铁路网络，基本建成全省铁路主骨架和“轨道上的2小时江苏”。沿江城市群城际铁路、市域（郊）铁路建设取得实质性进展，基本建成南京都市圈等重点区域“1小时城际交通圈”。

《意见》指出，要以建设“轨道上的扬子江城市群”为重点，加快推进宁淮铁路、宁扬宁马铁路、宁宣铁路、苏锡常都市快线等项目，推进泰州至常州、南通至苏州等都市圈城际铁路规划建设。研究利用既有铁路挖潜扩能改造，开行公交化运营班列。支持地方发展市域（郊）铁路。

暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析，轨道交通具有容量大、准时，速度快等特点，高铁、城际轨道网络的建设，有利于大都市区、城市群的发展，可以推动人口、产业等在都市圈内部的合理梯度分配。

未来，江苏将推进高铁均衡发展，按照苏北突破、苏中提升、苏南优化的思路，以建设全省铁路主骨架、沿江高铁通道和南京到其他设区市1.5小时交通圈为重点，建成徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁、沪通铁路一期、盐通铁路等项目，加快推进南沿江城际铁路建设，开工建设北沿江高铁、宁淮铁路、沪苏湖铁路和通苏嘉雨铁路等项目，力争开工建设沪通铁路二期、盐泰锡常宜铁路、合肥至新沂铁路等项目。

去年5月，江苏省铁路集团有限公司揭牌成立。经测算，未来10年，江苏省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元。

专家指出，以前没有高铁的时候，因为长江天堑等原因的限制，人员要素往来十分不方便，因此才形成了苏南、苏中、苏北相对块状的梯次发展格局，未来随着高铁网络的建成，将进一步促进苏南、苏中、苏北的各种要素流动和经济的均衡发展。

在民航方面，江苏将整合机场资源，优化机场布局，推动全省民航业做大做强。加快推进南京禄口机场扩能改造，打造国际航空枢纽。加快打造无锡硕放区域枢纽机场，推动南通新机场规划建设，加强苏州机场规划研究。全力打造淮安淮河生态经济带航空货运板纽，适度超前建设连云港新机场，支撑“一带一路”战略支点建设，积极推进徐州淮海经济区枢组机场发展。

去年9月，江苏东部机场集团正式挂牌成立，依托南京禄口机场推动省内机场整合。

江苏省社科院研究员田伯平对第一财经分析，江苏在发展的过程中，不少地方盲目追求机场的规模，开通了很多航线，形成了重复建设和浪费，存在不经济、利用度不高等问题，影响了企业运营的效益。因此，通过成立机场集团，整合资源，形成合力，更好的配置航班、航线等资源，提高资源的利用率。这是江苏省优化机场资源的重要举措。