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印尼终下定决心迁都 专家:中企可在新都建设中寻找机会

第一财经 2019-04-30 15:21:06

作者:钱小岩    责编:冯迪凡

印尼国家发展规划部部长班邦表示,总统佐科已决定将首都迁离拥挤的爪哇岛。地理上位于印尼中心的帕朗卡拉亚最有可能成为印尼新首都。

未来,雅加达将不再是印尼的首都。

印尼国家发展规划部部长班邦(Bambang Brodjonegoro)4月29日对外表示,总统佐科已决定将首都迁离拥挤的爪哇岛。

“总统选择将首都迁出爪哇岛,这是一项重要的决定,”班邦在新闻发布会上表示,并称政府尚未选定首都新址。

不过,印尼媒体认为位于婆罗洲中加里曼丹省首府帕朗卡拉亚(Palangkaraya)最有可能成为印尼新首都。班邦还以巴西、马来西亚和哈萨克斯坦为例表示,将首都迁离雅加达可能需要耗费10年之久。

中国社会科学院亚太与全球战略院研究员许利平对第一财经记者表示,新都在建设的过程中资金不可能全部由政府负担,这需要各种类型的企业参与,中资企业在相关领域拥有充分的经验,将有机会参与其中。

就在本月17日,印尼举行了总统选举。根据非正式快速计票结果,现任总统佐科顺利连任,不过正式选举结果,要到5月22日才会揭晓。

印尼总统佐科参与投票

不止一次想迁都

雅加达是当前印度尼西亚首都和最大城市,位于爪哇岛的西北海岸。雅加达同时也是印尼的经济、文化和政治中心,目前人口约有1000多万人,预计到2020年会增至1600万人。居住在周围的大雅加达地区人口更是高达3000万人。

雅加达所在的爪哇岛虽然只是印尼第四大岛,但印尼超过一半人口居住在这座岛上,人数超过1.4亿人。

印尼想要迁都并不是新鲜事,早在上世纪50年代,印尼首任总统苏加诺就曾提出,要将首都迁往帕朗卡拉亚。前总统苏哈托在上世纪90年代末期提出将首都迁移至雅加达东南方40公里的绒果尔(Jonggol)的计划。前总统苏西洛(Susilo Bambang Yudhoyono)也组建过迁都研究团队,思考过相关计划。

对于多年以来为何迁都的计划一直没有实施,许利平对第一财经记者表示,“主要的原因是经费的问题,迁都需要花费大量的资金,当时没有办法去筹措。”

近年以来,迁都的议题在印尼频繁被提出。当前雅加达面临人口拥挤、环境污染以及地层下陷等问题,且情况日趋严重。

此外,据印尼当官的媒体报道,雅加达人口密集,但交通等基础设施建设无法及时跟进,导致严重塞车,估计每年造成的损失达到65亿美元。流经雅加达的污水目前只有4%经过处理,河流和地下水受到了严重的污染。同时,地层不断下陷,使得雅加达经常发生水灾。

班邦曾在去年12月表示,随着地球变暖,海平面不断上升,雅加达的有些地区将会变成汪洋泽国。

除了客观环境以外,印尼迁都还有其政治意义。许利平对第一财经记者表示,“开国总统苏加诺想迁都都没有迁成,哪一位总统把迁都迁成了,能在历史上留下丰功伟绩。”因此,在他看来,如今再提迁都议题,符合佐科希望在政治上有所作为的想法。

印尼的纽约

根据印尼媒体的报道,班邦在会中提出3项建议,第一,首都维持在雅加达,但将政府机关都迁移至总统府和民族独立纪念碑附近,增进效能;第二,在距离雅加达50~70公里之外建立新的首都;第三,首都迁离爪哇岛。

班邦指出,佐科最终选择了第三项方案,也就是将首都迁离爪哇岛,地理位置位于印尼中心的地点可能是优先的选择,这样比较公平,也可望加速印尼东部的发展。

当前印尼的地区发展不平衡,从国家的长远发展来讲,迁都也是必然的。许利平对第一财经记者表示,“佐科当前提倡大力发展基础设施,迁都可以起到跷跷板的作用,撬动更多的资源,用以建设,最终拉动经济的增长,这也是为佐科在第二个总统任期内的主要目标”。

印尼媒体还表示,诸如美国的首都是华盛顿特区,纽约则是美国的商业、贸易、金融中心一样,佐科政府也希望建立类似华盛顿特区一样的首都,雅加达的定位将来更趋同于“印尼的纽约”。

新都建设无疑需要大量的资金。佐科表示,不希望增加政府预算负担,会引进民间力量完成这项工程。

许利平告诉第一财经记者,新都建设资金不可能全部由政府负担,这需要各种类型的企业参与。“对于中国企业的来说,当然有机会,特别是在城市建设和道路建设上,中国企业在此有丰富的经验。新的首都定位是智慧城市,在智慧城市建设方面中国也有很多的经验。总体来说,对中国企业是一个机遇,可以参与到新首都的建设,这种参与我想是公平、公开和公正的。”许利平说道。

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