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新发审委履新两月 四大变化透露监管新思路

21世纪经济报道 2019-05-13 18:54:56

新发审委履新两月 四大变化透露监管新思路

自3月12日首次召开发审会以来,证监会第十八届发审委已经履新两月,新的一届发审委正在全面落实最新的IPO改革思路。

今年以来,IPO审核节奏以及审核理念出现明显变化。数据显示,4月以来,审核速度加快,审核周期缩短,批文发放稳中有快,审核理念积极变化。这意味着,IPO市场化、法治化、常态化改革正在稳步推进。

首先是审核家数明显增加,2019年以来IPO审核家数逐月上升。其中,4月上会家数增至16家,超过一季度15家的合计数量。

再者是审核周期缩短,在审核周期(受理材料到上会)方面,若以2018-2019年204家上会企业作为样本,审核周期1-1.5年的是主流,共有80家,占比39%;周期在1年以内的有68家,占比33%。

企业过会到拿到批文的周期也有所缩短。44家拿到批文的企业中,有10家企业过会到拿文间隔在15天内,大部分为创业板公司,如德方纳米(300769.SZ)仅7天;帝尔激光(300776.SZ)三角防务(300775.SZ)新城市(300778.SZ)8天。

批文发放也呈现稳中有快的节奏,3月22日以来,每周核发批文家数增至3家或以上,其中4月19日核发批文4家。

除了审核周期外,审核理念也在积极变化中。早在今年2月,证监会易会满主席强调要以“四个必须”推进资本市场改革,即必须敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险。随后3月证监会发行部发布《首发业务若干问题解答》(简称“新50条”),结合审核过程中的企业实际情况,在原51条基础上提高对首发企业的包容性,进一步提高IPO审核的透明度。

5月11日,易会满主席在中国上市公司协会2019年年会上又表示,坚持从源头上提升上市公司质量,杜绝病从口入。继续保持IPO常态化,坚持竞争中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行业,只唯优劣,切实做到好中选优。

上述种种变化都预示着,IPO审核更加尊重市场选择,审核速度、审核理念都朝着市场化、法治化、常态化的方向发展。在目前市场环境下,企业反响积极,申报踊跃,截至5月12日,今年以来新增申报企业80家,其中申报深市的58家,申报沪市的22家。4月以来,新增申报企业66家,较去年同期明显增加。

责编:DT财经

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