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商务部回应美将华为列入出口管制名单:坚决反对泛化国家安全概念

第一财经 2019-05-16 18:48:59

《文件》建议,有必要加强对以国家安全为由加征进口关税等做法的通报纪律,并对措施开展多边审议;同时为利益受影响成员提供更多快速且有力救济权利,以保障其在世贸组织项下权利和义务的平衡。

针对华为被美国商务部列入出口管制实体清单,商务部新闻发言人高峰16日在例行发布会上对在场记者表示,中方坚决反对单边制裁、泛化国家安全概念,滥用出口管制措施。中方将采取一切必要措施来维护中国企业在海外的合法权益。

外交部发言人陆慷也回应称,中方坚决反对任何国家根据自己的国内法对中国的实体实施单边制裁,我们敦促美方停止错误的做法,为两国企业开展正常的贸易合作创造条件,避免给中美经贸关系造成进一步的冲击

事实上,第一财经记者了解到,日内瓦时间5月13日,中国向世界贸易组织(WTO)正式提交的《中国关于世贸组织改革的建议文件》(下称《文件》)中,已经建议严管滥用国家安全例外措施。

《文件》建议,有必要加强对以国家安全为由加征进口关税等做法的通报纪律,并对措施开展多边审议;同时为利益受影响成员提供更多快速且有力救济权利,以保障其在世贸组织项下权利和义务的平衡。改革的目标和任务,应秉承善意和克制原则援引安全例外条款,并应在世贸组织框架下对援引国家安全例外条款予以进一步澄清和规范。

WTO改革将研究中方建议

5月11日,针对美国总统特朗普频繁以国家安全为由加征关税的行为 ,是否也应该在未来的改革中受到限制。高峰在例行发布会上曾对第一财经记者说,对于世贸组织改革应包含的具体议题,部分成员已经提出了一些建议,但迄今尚未达成共识。中方将与各成员一道,积极参与世贸组织改革讨论,研究中方的有关建议。

随后正式发布的《文件》表明中方确实将国家安全列入了改革建议。《文件》称,当前,个别成员为保护国内产业,以“国家安全”为借口对钢铁、铝加征关税,并威胁对汽车及零部件 加征关税;在实施出口管制时,不恰当地扩大相关措施范围, 并以不透明或不公正方式实施。这些做法扰乱国际贸易和市场秩序,干扰正常技术交流和应用,损害成员利益,破坏世贸组织规则。

高峰表示,关于华为公司,美国有两个举措。一是本周三,特朗普政府签署行政令,禁止美国企业使用可能对美方国家安全造成威胁的外国企业产品。“对此,我们希望有关国家尊重市场运行规则,中国愿与其他各国共同创造一个可预期的、公平透明的市场环境。”

二是美国商务部发布了企业出口管制实体清单,华为等70多家中国企业被列入出口管制实体清单。对此,中方一贯要求,国家出口管制要遵循相关的法律法规,中国企业在海外经营中要遵循对方国家的相关法规,积极履行义务。

“中方坚决反对单边制裁,泛化国家安全概念,滥用出口管制措施。中方呼吁中美双方积极磋商,促进两国的正常贸易往来,避免世界贸易受到进一步的冲击。中方将采取一切必要措施来维护中国企业在海外的合法权益。”高峰说。

美方应该尊重市场的作用

当地时间15日,美国总统特朗普签署行政命令,要求美国进入紧急状态。在此紧急状态下,美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。

同一日,美国商务部发表声明称,正将华为及其70个关联企业列入美方“实体清单”,禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国企业获得元器件和相关技术。

去年,8月1日,美国商务部首次将44家中国企业(8个实体加36个附属机构)列入出口管制“实体清单”。

美国亚太法学研究院执行院长、北京大学访问教授孙远钊就对第一财经记者解释说,这是联邦商务部工业及安全局(BIS)所做的行政决定,类似对中兴通讯采取的手段。

但一位多次参与此轮301调查的中方专家告诉第一财经记者,美方应该尊重市场的作用,仅从企业案例来看,苹果当年与三星对簿公堂,发起这么多诉讼,领先的苹果得到便宜了吗?恰恰相反,在这个过程中,三星的品牌美誉度,知识产权的运营能力和研发水平都得到了很大提升。

责编:汪时锋

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