“有求必应，无事不扰”：上海“八字真经”吸引外资双位数高涨 | 外企看中国

“耐克大中华区的发展幸运地与中国的改革开放同步，40年至今，中国已经成为了耐克在美国以外的最大市场。”

5月6日，从上海市市长应勇手中接过研发中心证书的耐克大中华区直营零售副总裁兼总经理范欧盛在代表外企发言时这样感慨。

早在2012年就在上海设立了大中华区总部的耐克近年来专门成立了以上海为中心的数字工作室，即上述获证的研发中心。范欧盛认为，上海为跨国公司在沪经营创建了良好的营商环境，帮助公司实现了长久稳定的发展。而新成立的数字工作室完全契合上海创建具有全球影响力的科创中心精神，帮助企业加快了在新业态、新技术、新模式上的投资。

看重上海乃至中国营商环境持续优化的跨国企业不在少数。在6日当天上海市政府举行的第30批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式上，共有22家跨国公司地区总部和5家研发中心获得了证书。

这27家企业中，既有世界500强企业，如耐克、苹果、埃森哲等，也有不少细分领域的行业领先企业，如综合体育用品零售商“迪卡侬”、制药企业“百时美施贵宝”、化肥及化肥原料贸易商“美商运安”等。

外资长期投资意愿未变

在上述颁证仪式上，上海市副市长许昆林表示，2019年一季度，上海市新设外资项目、合同外资、实际利用外资分别增长43.4%、33.7%和20.3%，新增跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。

与此同时，截至2018年底，上海累计引进外资项目9.7万个，合同外资4712亿美元，实到外资2404亿美元；累计“落沪”跨国公司地区总部670家，其中亚太区总部88家，吸引外资研发中心441家，其中亚太区以上高等级研发中心65家。

许昆林认为，这些数据充分表明跨国公司长期看好上海的投资意愿没有改变。

外资看好的不只是上海。

在4月29日举行的商务部新闻发布会上，商务部副部长兼贸易谈判副代表王受文表示，今年全国一季度吸引外资规模达2422.8亿人民币，和去年同期相比增长6.5%，其中制造业吸引外资增幅超过了整体吸引外资水平。

王受文指出，一些发达国家对中国的投资进一步提速，比如美国第一季度对中国的投资增长65.6%，德国增长80.6%，荷兰增长65.9%，韩国增长73.6%。一些外资的大项目也加快增长，一季度新签订的5000万美元以上的大项目比去年同期增长了20%。

与此同时，一季度中部六省吸引外资达到了159.3亿元，同比增长9.7%，比全国的增速高了3.2个百分点。王受文表示，在全球跨国资本流动大幅减速的情况下，中国吸引外资保持稳定的增长，充分说明了国际资本对中国经济增长的信心以及对中国投资环境的认可。

中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》称，62%受访企业仍将中国视为全球投资重要目的地。受访企业中69%的企业2018年实现盈利，另外21%的企业实现收支平衡。其中，科技行业企业表示，与全球业务相比，它们在中国的息税前利润率更高。

中国美国商会主席夏尊恩表示，中国“积极的国内消费市场前景，以及逐步改善的营商环境，使中国继续成为全球投资的首选目的地”。

商务部发言人高峰对此提出，商会会员企业明确表示，中国仍然是所在行业近期全球投资计划的重中之重。同时，会员企业对中国投资环境的继续改善保持乐观，自中国美国商会2016年提出这个问题以来，会员企业对中国进一步开放市场的信心达到了最高点。

在最近于上海举行的一场德国品牌发布会上，德国商会经理温克勒（Sigrid Winkler）也表示，经过调查，多数德国企业对于自己在中国的发展保持乐观态度，他们在中国的投资和雇佣计划都没有出现太大调整。

5月6日从应勇手中接过跨国公司地区总部证书的埃森哲大中华区主席朱伟告诉第一财经记者，公司在“中国的根基”得到了进一步延伸——今年1月，埃森哲的企业属性升级为“外商投资性公司”，这有利于埃森哲在中国市场进行业务整合和扩展市场，加强本地创新，服务本土客户。

“自1993年在上海设立办公室以来，埃森哲看到了上海围绕着完善贸易投资、行政效率、服务管理等各方面不断改革以打造城市软实力，为经济增长和产业升级注入了活力。” 朱伟说，未来公司将继续加大创新投入，帮助中国企业引领产业革新和创新实践，推动上海经济的高质量发展。

5月15日，智利最大的肉类加工商爱阁食品（Agrosuper）全球市场负责人鲁尔（John Luer）来华参加中食展（第20届中国国际食品和饮料展览会SIAL CHINA 2019)，并宣布了扩张计划，计划在2025年实现全球总营收成倍增长，未来三年内对华出口总量翻倍。

鲁尔告诉第一财经记者，公司最大的代表处就设在中国上海，正在寻求新的选址设定在华的第二个代表处。“中国是增长最快的市场，我们将会不断对中国加大投入，尤其在零售端和电商领域重点发力。”他表示，参加了首届中国国际进口博览会的他们还将继续参加第二届。

由于中智自贸协定的升级，从2018年开始，中国成为了智利第一大肉类出口市场。目前，公司大约三分之一的猪肉产品出口到中国，并以每年20％的速度增长；出口到中国的所有肉类产品则占全球市场的17%左右。

优化营商环境为第一要务

在经济新常态的转型期，中国各地政府近年来都把改善营商环境作为第一要务，加大力度引进外资，为外企在华投资创造良好的政策环境，以培育新的经济增长点并鼓励创新发展。

今年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这部将于2020年1月1日起施行的法律给外资吃下了定心丸。

此次制订的《外商投资法》实现了“三法合一”。15日当天在回答记者提问时，国务院总理李克强评价称，这是用法律的手段更好保护外商投资，吸引外商投资。这个法律可以说是规范政府行为的，要政府依法行政，而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件来保护外商权益。

世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，2018年我国的营商环境较2017年大幅提升了32位，位列46位，首次进入世界前50强，成为我国营商环境改善的例证。

世界银行在评估中国营商环境中，上海的权重占到55％。作为营商环境持续优化的典型城市，也在国内起到了引领作用。

3月3日，上海市根据《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》明确的各项任务，制定了“上海市进一步优化营商环境实施计划”，即优化营商环境“2.0版”。

该实施计划涵盖开办企业、办理施工许可、获得电力、财产登记、跨境贸易、纳税在内的25条实在内容。比如，在开办企业方面，将环节由4个减少到3个，办理时间由9天减少到3～5天，费用争取有所下降；纳税方面，将总税率及社会缴费降低到65%左右，纳税时间减少到130小时，保持其他指标表现并争取有所提升。

在春节后首个工作日就召开的进一步优化营商环境工作会议上，上海市委书记李强强调，要始终把优化营商环境摆在突出位置，让企业和群众有更多获得感，为经济社会发展注入更强动力。

在上海设立了管理性公司大中华区总部的法国生物梅里埃公司（下称“梅里埃”）公共事务与市场准入副总裁卢国萍告诉第一财经记者，公司在上海设立总部的首要原因就在于当地的营商环境，“政府真正做到了对企业有求必应，无事不扰。”具体到通关便利性和人才多次往返的签证，也都有专人帮忙或一站式服务，为企业节省了不少时间。

2月1日，上海破产法庭正式成立。用上海高院民二庭庭长潘云波的话说，这为打造国际一流的法治化营商环境以及进一步健全破产市场机制，提供了更加充分的司法制度供给。

回顾2018年，许昆林在3月5日召开的2019年上海商务情况通报会上表示，上海的营商环境显著优化，其中，自贸区全面深化方案的98项改革任务基本完成，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%；取消行政审批事项100项、评估评审40项，“双随机、一公开”市场监管方式全面推行。

在上述颁证仪式上，许昆林还称，上海市外资企业以仅占全市2%左右的企业数量，创造了全市四分之一左右的GDP、三分之一左右的税收、三分之二左右的外贸进出口和规模以上工业总产值，外资企业为上海经济社会发展和现代化建设作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。

商务部研究院学术委员会副主任张建平在《营商环境改善，外企心里有数》的撰文中提出，中国利用外资政策法规的进一步突破和完善，对外资市场准入的不断扩大，以及各地政府持续为国内外企业营造良好的营商环境将是今后一段时期内政府的首要工作，可以预计中国利用外资的规模将持续放大，利用外资的结构也将不断优化。

（实习生王婧颖对本文亦有贡献）