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2.0版莫迪政府:世界增速最快经济体更大胆改革箭在弦上

第一财经 2019-05-27 20:35:18

作者:钱小岩    责编:戚德志

大选后,莫迪正式被任命为印度新总理。专家表示,选举中获得压倒性胜利,意味着莫迪将更有信心与把握推进印度的改革。

印度总统府25日晚在社交媒体上发布消息说,印度总统科温德当天正式任命莫迪为新总理。科温德同时要求莫迪提名新一届政府内阁成员,并对宣誓就职仪式的具体时间做出安排。

莫迪随后发表公开讲话,确认将开启他的第二个总理任期,表示“新政府将努力实现所有人的梦想,不辜负人们的期望”。

本次印度大选从4月11日开始,到5月19日截止,共有7轮投票。计票始于5月23日上午8时,最终选举结果于24日揭晓。

印度总理莫迪领导的全国民主联盟在印度人民院获得了352席,其中联盟的核心印度人民党一党就获得了303个席位,超过人民院545个席位的半数,获得了单独组阁权。莫迪从而宣布获胜,反对党因为选票悬殊,爽快地承认了败选。

在接受第一财经记者采访时,复旦大学南亚研究中心副主任林民旺研究员表示,虽然印度经济仍然存在着较为严重的结构性问题,但是莫迪再次当选对经济界来说总体是利好消息。

对于在此次大选中,莫迪领导的印度人民党继续复制2014年的选举佳绩,获得压倒性胜利,是否意味着莫迪将更有信心与把握推进印度的改革,林民旺表示认可,他说,“大选胜利等于是考试过关了,相信他会有更多精力在经济上有所作为”。

过去五年莫迪任内的经济表现,整体上来说喜忧参半。

第二任期将更有作为

大选结果表明,尽管莫迪的第一个五年任期没有完成他在2014年大选中所有的选举承诺,但民众仍然乐意给他第二次机会。

过去五年莫迪任内的经济表现,整体上来说喜忧参半。

在莫迪的第一个任期内,印度经济录得年均7%的增长率,使得印度成为世界上经济发展最快的重要经济体。五年间,在全球的经济地位从第九名升至第六名。

莫迪大胆地启动了一些改革,如新的破产法,帮助银行解决日益增加的坏账压力。

他努力减少印度政府的繁文缛节,2019年,印度在世界银行(WB)营商环境排名中为77位,这虽不是一个很高的排名,但是考虑到莫迪上台的2014年,印度的排名仅为134位,在这5年之内已经有了长足的进步。

莫迪第一任期内,在经济上最大的赌注莫过于废钞行动。印度政府在2016年11月8日突然宣布,于次日起废止500、1000印度卢比纸币,瞬间市面上流通的四分之三纸币失去了效力。印度政府称如此行事的主要目的是为了打击腐败,但是因为没有及时准备好替代纸币,当时印度庞大的非正规经济遭到巨大打击,面临瘫痪,最终导致了大量失业的产生。

同时,新的全国销售税计划也出师不利。从长远来看,统一全国大量复杂的税收于一身将促进经济的增长,但是在短期内给印度数百万的中小企业造成了严重收支影响。

进入第二任期,莫迪早已在印度政坛站稳了脚跟。林民旺对第一财经记者表示,“大选胜利等于是考试过关了,相信他会有更多精力在经济上有所作为”。

印度经济学家巴拉(Surjit Bhalla)也认为,更多的选票意味着在艰难问题上莫迪拥有更多的自由抉择权。他说,“我们可以期待在未来五年内有更大胆的改革”。巴拉在莫迪第一任期是总理经济顾问委员会的成员。

“印度制造”是核心

对于莫迪而言,第二任期的直接挑战将是如何继续推动经济的高速增长。选举开票首日的23日,印度股市上演过山车行情,就是市场对于莫迪连任的一种特殊诠释。

在确认莫迪再次当选后,当天印度股债汇市场纷纷演出庆祝行情,印度股市创下新高。但是,随着投资者获利了结,并且开始关注印度经济基本面问题时,到当天收盘,印度股市以收跌而告终。

林民旺对第一财经记者表示,在经济上,莫迪接下来的重要任务是提升就业和加强制造业。他表示,“其实从严格意义上来说,莫迪的经济并没有那么成功,数字上虽然还可以,但是就业等重要经济数据并不理想,在选举前印度政府刻意没有公布这些数据。”

印度经济增速在2018年10月至12月期间降至6.6%,是六个季度以来的最低位。

同时,根据印度政府外泄的就业数据显示,印度失业率已升至6.1%,是45年来的新高。另据印度经济监测中心的数据显示,2019年4月印度失业率已上升至7.6%。

所以当前拉动就业成为印度的当务之急。林民旺对第一财经记者表示,莫迪在第一任期内提出过很多经济倡议,但是最核心就是“印度制造”,因为他知道印度人口庞大,解决就业问题是重中之重。自“印度制造”计划实施以来,为印度的制造业带来了巨大推力,已经收获了部分成果。

印度阿迪亚波拉集团(Aditya Birla Group)首席经济学家拉纳德(Ajit Ranade)认为,关注海外市场是创造更多就业机会的关键。“出口和制造业相辅相成。除非出口增长,否则制造业也不会扩张,”他说。他还补充道,新一届政府应该把重点放在建设、旅游、纺织和农产品等劳动密集型产业。

莫迪在此次选举中还承诺投入1.44万亿美元(约合10万亿人民币)用于公路、铁路等基础设施建设。为筹集资金,很多观察人士认为私有化将在其中发挥关键作用。

莫迪在第一任期内就承诺要出售部分国有企业的股份,但是进展缓慢。巴拉预计莫迪将在第二个任期内更积极地推进私有化。他认为,采取更为开放的政策将吸引更多外国投资者把资金投入印度。

但是在今年年初,印度政府对外资出台了一系列保护主义措施,特别是在电商领域,对于在印度投资的外商造成了很大的冲击,是否会打击外资在印的信心。

在林民旺看来,外国投资者对于这一系列举措不必过于担心。他表示,印度政府当初做出这些调整是出于选举的考虑,是一个策略性的动作,其本身并不符合他的本意。如今莫迪再度当选,期待将来他可以回归到他的“初心”。

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