“限售令”或影响美国企业收入 中国构建核心技术“平行生态”

中国正在研究出台国家技术安全管理清单制度，此举对于美国的威慑已经显现出来。

白宫代理预算主管Russell Vought正在寻求延缓美国对中国科技企业的限制。Vought在一封写给美国副总统彭斯的信中称：“特朗普去年签署的限制对华出售的总统令，将严重影响美国企业的业绩，进而影响到企业对政府的补给。”

美科技公司向政府施压

针对中国正在组织研究建立的国家技术安全管理清单制度，复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯对第一财经记者表示：“美国政府一定会看企业的反应，如果企业反应很强烈，那么就会对政府有压力。比如日前谷歌就在与美国商务部交涉，政府会对下一步举措做出调整。”

数据显示，谷歌是所有美国科技巨头公司中在政府游说方面支出最多的，去年游说费用达到了2170万美元，比两年前要增长近40%。

当今世界的工业格局是个复杂的供应链体系，虽然美国占据很多技术领域的高端位置，但中国是全球最大的制造业基地，我国掌握、创新了很多实用技术，全球供应链不可能离开中国这个大环节，中国有能力通过一些技术管制对美国企业的供应链完整性造成冲击。

吴心伯去年访问美国时，与一位接近特朗普的专家在交流中谈论到中美经贸关系，对方表示，中国现在要市场有市场，要资金有资金，要制造能力有制造能力，西方的唯一优势就是高科技，所以特朗普政府才不遗余力地对中国进行限制。

美寻求国防材料“技术脱钩”

根据去年10月美国国防部发布的一份报告，当今美国在国防工业上有280项零部件以及重要原材料和燃料依赖中国。比如美国高度依赖中国的稀土进口，如果没有稀土，高精尖的装备就无法生产出来。

中国日前发出可能向美国断供稀土产品的信号。虽然美国可以采取各种方式缓解这一冲击，但这势必对美国造成巨大损伤。中国不仅是世界最大的稀土生产和出口国，而且中国的稀土提炼技术也领先于世界。

针对中国的稀土策略，中方已经明确表示：“中国作为稀土资源最丰富的国家，愿意满足正常需求，如果有国家利用中国稀土原料制造产品反过来打压中国企业，于情于理不可接受。”

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国日前发文称，中方在磋商中坚决守住原则和底线的态度，让美国极限施压手段失去作用。最近一段时间，中国政府各部门、包括证监会、农业部、商务部等接连发声，表明中国的外向型企业和服务行业早已对中美贸易战做足准备。他建议，为应对接下来可能的冲击，中国的当地出口型企业，正在通过内部改革压低成本，把产品扩大到欧洲和非洲市场。“中国不愿意让贸易战蔓延到金融、科技甚至地缘政治领域，但我们也要做好准备。”魏建国表示。

构建平行生态系统

从事量子通信技术的企业高管赵义博对第一财经记者表示：“中国目前是处于科技产业高速发展的时刻，不再像几十年前会受制于人，他国领先的产品，中国只要想做都能做好，其实目前美国企业担心的并不是中国企业不买他们的生存不下去，而是怕中国不买他们的东西自己做。”

集成电路作为一切技术的基础，中国本土芯片产业发展可能会对美国企业形成制约。中国可以与日本、韩国等企业建立更加紧密的联系，形成自己的半导体生态体系，而美国在这个体系中几乎无法发挥作用。不过中国在发展半导体生态系统当中面临的最大挑战之一，是找到并发展新的供应商。

国际数据公司半导体项目副总裁马里奥-莫拉莱斯表示：“预计目前中国和美国之间的关系会鼓励中国在未来5年，加大对包括软件在内的技术领域的投资。”他同时称，鉴于持续回流的人才，中国未来将推动更多的创新，提升产业规模，因此中国生态系统的能力不容低估。最终中国一定能够摆脱对美国的技术依赖。

除了半导体行业，中国已经在一些领域走在世界前列。比如中国拥有世界上最大的通讯设备生产商，在5G技术方面领军全球。就在上周，中国向四家运营商发放5G商用牌照，标志着中国提前进入5G商用元年。工信部指出，中国5G产业已经建立起竞争优势，5G标准是全球产业建共同参与制定的统一国际标准，中国声明的标准必要专利占比超过30%。

中国还在加速发展自主导航技术北斗系统。2020年底，我国将全面完成北斗三号系统建设。“北斗三号”计划发射35颗卫星实现全球组网，组网完成后可以实现全球覆盖。截止今年年5月17日，“北斗三号”已累计发射22颗卫星，上游产品配套需求及下游场景应用领域将进一步得到拓展。到2035年，我国将建成以北斗为核心的综合授时定位体系。根据中国卫星导航系统管理办公室预测，到2020年，北斗导航将产生超过4000亿元人民币收入。

此外，中国超级计算机“天河二号”和“神威-太湖之光”多次占据全球超算500强榜首。中国新一代的百亿亿次超级计算机“天河三号”也有望在2020年研制成功。中国在人工智能方面已经有了大范围的产业落地，比如人脸识别技术已经在各大公共场所全面启用。在前沿技术方面，中国量子通信技术发展已经领跑世界，率先发射了全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”，原理上确保身份认证、传输加密以及数字签名等的无条件安全。