报告：大陆与台湾产业关联指数企稳，贸易依存度加深

台湾与大陆的产业关联度有多深？其主要影响因素又有哪些？

6月21日，由上海社会科学院、台湾经济日报主办的第六届两岸自由贸易论坛（下称“论坛”）在上海举办。本届论坛以“推动对外开放与经济高质量发展”为主题，并发布了《两岸产业关联指数（2019）报告》（下称“报告”）。

“两岸产业关联”指数由“产业协同”、“贸易依存”、“投资互动”、“人员往来”4个子指数分别按照0.3、0.25、0.2、0.25的比重构成，指数计算以 2009 年作为基期，即 2009 年为 100。报告显示，2018年“两岸产业关联”指数为147.27，同比下降0.35%，连续第四年出现下滑，但下滑幅度相较于前两年有大幅缩窄。

台湾政治大学经济系教授林祖嘉对此解释到：“两岸产业关联指数去年和前年大幅下降的主要原因是大陆游客来台人数大幅下滑，指数今年企稳微降的原因是，大陆游客赴台人数保持稳定，台湾观光收入也保持稳定，两岸产业协同占比最大，且保持稳定，也促成指数的企稳。”

两岸产业协同、货物贸易依存度加深

“产业协同”子指数处在两岸产业关联的核心地位，指数呈阶梯型上升的态势，尽管2013年有微幅的回落，但总体保持增长的态势。2018年“产业协同”指数为104.91，较上年提高0.12%。

“尤其是在近年‘两岸产业关联’总指数连续下降的背景下，两岸‘产业协同’的稳定显得尤为宝贵。”上海社科院研究生院院长、研究员朱平芳认为。

两岸高度相似产品集中在机电设备和化工产品上。

报告显示，贸易产品结构高度相似的背后是两岸贸易产品的高度集中，2018年机电设备分别占到了大陆对台湾进口与出口的72.36%和53.75%，化工产品的占比分别为5.71%和8.77%。”

同时，两岸产业合作升级的内部结构出现变化。2018年台商对批发零售业的投资额连续两年增长，2018年增幅达12.17%，台商对大陆先进制造业投资额占比有所回升，而高端服务业的投资额占比则继续下降。值得注意的是，台商对大陆电脑、电子产品业投资连续两年大幅降低，2018年降幅高达28.62%。

朱平芳认为，两岸产业内部保持了紧密的联动，产业结构的相似度不断提升，随着新零售的崛起，台商也在调整自身的投资重点。台商对大陆高端服务业投资额及其占比的下降，更多的反映出两岸产业能级水平逐渐拉近。

“贸易依存”是两岸产业关联的基础，这一指数的表现相对而言较为稳定，今年有所微涨。

其中两岸货物贸易依存度相对而言较为稳定,大陆对台湾的贸易依存度不到5%，而台湾对大陆的贸易依存度则超过20%。2018年，两岸各自统计的贸易额均有超百亿美元的增加，并且台湾对大陆的货物贸易依存度增长至24.20%的历史新高。

两岸服务贸易依存度依旧保持下滑的态势,但是降幅已大幅收窄。来自台湾的旅游外汇收入占到大陆旅游外汇总收入的比例基本上稳定在12%左右,而来自大陆的观光外汇收入占台湾观光外汇总收入的比例2018 年进一步降至25.21%,接近2009年的水平。

两岸货物贸易的稳定发展极大熨平了两岸产业关联的波动,尤其是在当前全球贸易保护主义抬头的大环境下,两岸货物贸易依存度均在加大。

对于大陆和台湾贸易的发展趋势，林祖嘉认为，“两岸的产业关联性受到中美贸易摩擦的影响。大陆占台湾出口额的41%，2019年前5个月来降低了10%。相比之下，台湾地区对美国的出口在今年前5个月上涨了20%，但是考虑到美国市场只占台湾地区出口市场份额的10%，台湾地区总出口在今年前5个月还是降低了4%。”

林祖嘉补充说到，目前两岸之间的贸易依存度只考虑到货物贸易和服务贸易，实际上，两岸间在金融产业、影视产业（爱奇艺）、互联网购物（淘宝、京东）的依存度已经越来越高，如果考虑这些领域，两岸的经济依存度会有所提高。

人员往来企稳，大陆对台投资下降

“人员往来”和“投资互动”两个指数值，分别较上年下降0.93%和0.28%。相比于去年“投资互动”和“人员往来”子指数的大幅波动，今年两者的变动幅度均不大。

台湾对大陆的直接投资2018年继续保持增长。相比之下，大陆对台湾投资的数据却不容乐观，虽然大陆对台湾的直接投资在2012年有明显的增加,但绝对数额仍然较小，仅有3.32亿美元，尚不及同年台湾对大陆直接投资的6%，2018年大陆对台湾直接投资降至2.31亿美元。

“大陆实际利用的台商直接投资额近十年来已经累计超过500亿美元，为大陆的经济发展做出了巨大的贡献。新时代下，大陆经济的高质量发展也对台商的直接投资提出了更高的要求，大陆对外开放领域的逐步扩大对台商而言既是机遇也是挑战，尤其是随着2019年外商投资法的正式通过，大陆将迎来更高水平的开放，如何发挥自身优势把握大陆更大的投资机会，将是台商未来三到五年中面临的关键问题。”朱平芳说。

上海社会科学院党委书记于信汇认为，两岸经济合作要求两岸市场的全面开放，而目前陆资、陆企进入岛内受到了诸多限制，使得两岸经贸合作变得困难，这些两岸投资发展的瓶颈，亟待解决。

“人员往来”是两岸产业关联的直观表现，也是4个子指数中起伏变化最大的一个，原因是“大陆游客赴台人数”对两岸政策的变化非常敏感。

报告显示，从2008年开始，因为组团游以及自由行的接连放开，大陆赴台湾旅游观光人数大幅增加，从2008年的9.5万人次增加到2015年的343.7万人次，但2016年回落至284.6万人次，2018年进一步降低至204.56万人次。

但朱平芳强调，虽然2018年大陆游客赴台观光人员继续出现滑坡，但相比于2017年超过70万人次的减少，2018年仅减少了不到5万人次，大陆游客赴台经贸人员则止跌回升。

“2018 年,由于‘人员往来’子指数降幅的收窄使得‘两岸产业关联’指数的下滑趋势明显放缓。” 朱平芳说。