美国的伊朗困境：紧急叫停军事打击，追加制裁空间无多

伊朗大胆地击落了美国的无人机，美国总统特朗普的回应却飘忽不定。

声称叫停了对伊朗军事打击后，在上周末播出的电视访谈中，特朗普表示，美国打算在没有先决条件的前提下，与伊朗进行谈判。同时，特朗普另外表示，在24日会对伊朗追加制裁，继续施压。

对此，在接受第一财经记者采访时，上海外国语大学中东研究所副研究员邹志强表示，其实美国并没有做好与伊朗大规模冲突的准备，当前常规制裁手段已经基本用尽，再追加制裁的空间已经不大了。

最近几周，美国和伊朗之间的紧张对立几乎就要达到沸点，两国之间的军事冲突一触即发。

由于担心美伊关系进一步恶化会对中东石油供应造成威胁，原油价格上周飙升。美国WTI原油上涨接近10%，这不仅是五周以来的首次周上涨，而且是2016年10月以来的最大单周涨幅。布伦特原油价格也上涨了5％。在24日亚盘，原油受此形势影响，继续保持升势。

打击行动前10分钟收回攻击命令

特朗普21日在推特上发文，称他前一天叫停对伊朗的报复性军事打击。

20日，伊朗宣布击落一架美军无人机。根据伊朗官方媒体援引的声明称，被击落的美军RQ-4“全球鹰”无人机当天从波斯湾南部的基地起飞，机上电子侦察设备处于开机状态，向伊朗方向飞行执行“侵略性”侦察任务。

回程途中，无人机进入霍尔木兹海峡附近的伊朗领空，伊朗防空系统于当地时间20日凌晨4时5分将无人机击落。

RQ-4无人机价值超过2.22亿美元，每天可以侦察大约10万平方公里的面积，这相当于韩国或冰岛的面积。

在21日一系列推文中，特朗普表示，取消军事袭击伊朗的原因在于担心人员伤亡，并且他认为导致伤亡的军事行动并不是对伊朗行为的妥当回应。

他在推文中写道，“美军在周四（20日）晚上已准备就绪要向伊朗三个目标发动军事报复。我问会有多少伤亡，一位将军给我的答案是150人。在打击行动前10分钟，我收回攻击命令。”

不过，特朗普也表示，他未来不排除对伊朗使用武力。“它（军事打击）总是在台面上的，直到我们解决这个问题为止。”他说，“我们在这一地区拥有非常强大的军事实力。”

特朗普22日还对外回应了白宫内部对于伊朗击落美国无人机如何回应的分歧。特朗普称白宫国家安全顾问博尔顿是一个“鹰派”，他对伊朗表现出“强硬姿态”，特朗普还批评他对2003年伊拉克战争的支持。

“博尔顿的表现非常出色，他一般来说，采取的是强硬姿态。”特朗普说，“但我有其他人并不这么强硬。对我来说，重要的是，有两种不同意见的人在身旁。”

对于特朗普声称在最后10分钟突然叫停攻击伊朗，在接受第一财经记者采访时，邹志强表示，其实美国并没有做好与伊朗大规模冲突的准备，特朗普更不想与伊朗开战，此次临时叫停的军事打击也是规模十分有限的报复性、惩戒性行动，美国并不希望看到冲突扩大。

邹志强分析道，“正因为如此，当发现军事打击的后果可能无法控制时就放弃了，冲突扩大无法收场，所谓的害怕伤亡更多是借口。”

此外，据美国官员称，美国军方20日对伊朗军用计算机系统进行了袭击。这名官员表示，网络袭击造成伊朗伊斯兰革命卫队的计算机系统无法控制其火箭和导弹的发射。

制裁与谈判邀约并行

特朗普22日表示，美国将于当地时间24日宣布对伊朗更多制裁措施。但是伊朗表示其并不在乎，称这一新的威胁“只是宣传”。

据伊朗媒体报道，伊朗外交部发言人穆萨维（Abbas Mousavi）表示，“所有的制裁都已经在实施，不会再有其他的制裁措施。”

美国政府在2018年退出伊朗核问题全面协议，恢复和追加对伊朗制裁，两国关系严重恶化。按照特朗普的说法，美方制裁重创伊朗经济。

对于美国再追加本已严苛的制裁是否有效，在接受第一财经记者的采访时，邹志强表示美国不断扩大对伊制裁，实行极限施压，希望以压促变，目前常规制裁手段已经基本用尽，空间不大了。“而伊朗却不愿屈服，美国又不能也不愿打，实际上美国有些骑虎难下了。”邹志强说。

所以在这个关头，特朗普再次呼吁伊朗与美国进行谈判，并表示，与伊朗达成协议是可能的。

在访谈中，当被问及与伊朗谈判时是否预设前提，特朗普回答道，“就我所关心的，没有前提”，尽管他又重申，美国政府希望与伊朗讨论核计划。

他说，“如果他们愿意，我们可以很快与他们达成协议，这取决于他们。”他还话锋一转，把伊朗和他“再次伟大”的口号进行了组合。

“如果伊朗希望再次成为一个富裕的国家，成为一个繁荣的国家，那就让我们说，让我们使伊朗再次伟大起来吧。”

美国国务卿蓬佩奥23日在出发前往中东前，再次重申了特朗普的立场。“我们准备在没有任何先决条件的情况下进行谈判”，蓬佩奥说，“我相信，在他们准备与我们接触的时刻，我们就能开展这些对话。”

蓬佩奥说，他将前往沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国，以确保美国与其盟国“战略一致”：“我们将与他们讨论如何确保双方在战略上保持一致，以及建立全球（对伊朗的）联盟。”

对于美方抛出的橄榄枝，伊朗方面也作出了积极的回应。伊朗总统顾问阿舍纳（Hesameddin Ashena）在推特上表示，如果美国希望伊朗作出超越2015核协议的承诺，那么美国给予的激励措施也必须超过该协议。

可以超越2015核协议进行新的谈判，这是来自伊朗官方较为罕见的表态。至今为止，伊朗政府对于谈判的前提是，美国必须取消2018年退出核协议后实施的所有制裁。