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史上最大规模普查数据抽查:千人异地随机查、发现问题查到底

第一财经 2019-06-25 17:56:19

全国31个经济普查事后质量抽查组,也已先后奔赴全国31个省(区、市),开展历史上最大规模的全国经济普查事后质量抽查。

6月22日中午抵达武汉后,第一财经记者跟随第四次全国经济普查事后质量抽查工作组赶赴湖北赤壁市。

虽然一行人已冒雨乘车飞驰在京港澳高速上,但要去哪个普查小区,还待最后的随机抽取、开封确认。

与此同时,全国31个经济普查事后质量抽查组,也已先后奔赴全国31个省(区、市),开展历史上最大规模的全国经济普查事后质量抽查。

现场核查、在线比对

根据随机抽样和保密的原则,国务院经济普查办公室会随机抽取样本县(区),每个样本县(区)又随机抽取样本普查区(小区),每个普查小区再随机抽取核查单位。具体查哪里,只有抽查组到了抽查地才能开封确定,犹如高考试卷一般严格保密。

临近下午3点左右,由国家统计局副局长毛有丰带队来湖北的调研工作组抵达赤壁市新店镇夜珠桥村委会第一普查小区。第一个抽查点是赤壁市米琦服饰有限公司。

虽然是周末,但这家主营外贸服装企业的厂房内还是一片忙碌景象。

国家统计局副局长毛有丰在赤壁市米琦服饰有限公司现场查看企业情况

“您家的主营业务是什么,是内销还是外销,销售额是多少、工人数量有多少、工资计件还是计价,今年业务有没有受到贸易环境的影响?”在现场核查了企业的营业执照后,抽查人员向企业的现场负责人一一询问核对企业的基本情况。

陈白璇是当天负责现场事后质量抽查工作人员。她向记者展示了今年统一派发的手持移动电子终端(PAD)。企业此前填报的普查资料都已即时在线显示在了PAD上,会同企业现场回答的信息比对确认数据真实情况。

 负责现场事后质量抽查工作人员陈白璇手持的是移动电子终端

按照国务院经济普查办公室的要求,抽查工作人员要全程使用手持移动电子终端(PAD)填报核查数据,通过统一数据处理平台完成抽查数据的接收、审核、比对和汇总分析。现场比对、现场核实提高了事后质量抽查工作效率和抗干扰能力,保证抽查结果的客观、公正、公平。

除了抽查企业,此次还要抽查个体经营户数据质量。

由于个体户规模较小,统计基础仍然非常薄弱,绝大部分个体业主记账不全或根本不记账,也不保留原始票据,经营盈亏全凭心中“一本账”,账务资料不全是普查中常遇到的情况。

在同济堂新店药店,店主在接受抽查时坦言,店里确实没有账,但一天收入平均几百元自己还是很清楚。他还补充说,在这个村,微信和支付宝都用的很少,村民主要还是付现金。

抽查人员对第一财经表示,遇到个体经营户资料不全,就需要工作人员多跑多问。“上次遇到老板,这次遇到老板娘,说的数据可能都会有不一样,要通过反复询问保证普查数据真实可信。”

异地交叉、专业交叉确保数据质量

与以往经济普查不同的是,这次事后质量抽查参与人员最多、规模史上最大,而且异地交叉抽查,严防数据造假。

今年,国务院经济普查办公室从各地统计机构、国家统计局司级单位共抽调了1059名业务骨干参与事后质量抽查工作,按照地域交叉、专业交叉的原则,组建了31个抽查工作组。

来自国家统计局江苏调查总队副巡视员王苏镇此次就被抽调到湖北参与抽查。王苏镇表示,此次在湖北的抽查组内又分了三个抽查大组,一旦发现了问题,就及时找老板、找会计要基础数据逐项核对。

普查抽查人员现场核对企业工商营业执照信息

除了抽查人员,国务院经济普查办公室还在全国招募了31名事后质量抽查社会义务监督员,在整个抽查10~14个工作日内,全程参与事后质量抽查工作,并对抽查工作全过程实行监督。

来自辽宁省铁岭市信息和大数据服务中心靳田作为监督员被派到了湖北。靳田说,每天回来都会有会,要把问题汇总一下。而一旦查出问题,国务院经济普查办公室和国家统计局将会对相关地方严肃追责。

为地区GDP统一核算做冲刺准备

按照《全国经济普查条例》规定,中国的经济普查每5年进行一次,分别在逢3、8的年份实施。2018年开展的第四次全国经济普查,是党的十九大后的一次重大国情国力调查。

通过经济普查,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,为高质量发展摸清底数。

经济普查最大的好处是能够提供详细的统计数据资料。所以,这次普查还将为国家的两项重要改革做基础准备。

一项是编制全国和地方资产负债表。资产负债核算是我国国民经济核算体系的重要组成部分,它是以资产与负债总存量为对象的核算,可以搞清楚经济总体和机构部门的资产负债规模,摸清“家底”。 此次经济普查就增加了对企业经济效益和资产负债状况的调查内容。

第二项是实施地区GDP统一核算。按照中央统一部署,国家将于2019年底实施普查年度(即2018年)地区生产总值统一核算,2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算,实现地区生产总值汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。

自1985年我国建立核算制度以来,我国国内生产总值和地区生产总值采取分级核算制度,即国家统计局核算国内生产总值,各省区市统计局核算本地区生产总值,但在这一制度下,地区GDP汇总数据与全国GDP数据“打架”的问题没有得到有效改善。未来实施地区GDP统一核算后,国家统计局和省级统计机构共同开展的统一核算各地GDP,确保地方数据更加真实可靠,在总量、速度和结构上同国家数据更好衔接。

2020年首次季度地区生产总值统一核算能否搞好,作为基础的经济普查数据能否搞准最重要。

“全力以赴”,国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆已经在近期的动员会上用着四个字做了明确要求。

宁吉喆表示,要认真比对,严核细查,重点做好单位核查以及登记规范性和指标核查,确保单位真实存在,确保数出有据。

此次带队来湖北调研指导抽查工作的国家统计局副局长毛有丰也表示,这次经济普查和事后质量抽查意义重大,要全面加强数据质量控制,确保源头数据真实可靠,事后质量抽查结果将作为评估各省普查数据的重要依据。

责编:杨志

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