社论：用“绿色”提升经济发展价值

近年来，从将污染防治列为三大攻坚战之一，到中央环保督察组多次深入各地调研，再到最近备受关注的大城市垃圾分类，无不体现中国经济进入高质量发展阶段后，对环境保护和绿色发展的重视。

在7月1日至3日于大连举行的2019夏季达沃斯论坛上，绿色发展亦成为关键词。作为全球治理中重要一环，因《巴黎协定》等国际条约在实践当中遇到阻力，兼顾发展与环境就成为摆在世界各国面前的共同难题。

对于中国而言，近年持续推进生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，赢得了世界赞誉。所以围绕绿色发展这一话题，中方在会上提供了中国方案。生态环境部副部长赵英民称，中国愿意以“一带一路”倡议中的绿色发展经验为全球化治理贡献中国智慧，去年中国政府发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，重点推进5个方面，包括积极参与全球环境治理和气候治理，通过绿色联盟平台，为完善全球气候治理提出中国答案。

事实上，绿色发展的内涵不限于环境保护，还包括绿色的消费、生产、流通、创新、金融，并由此形成一个完整的绿色经济体系。绿色发展不是对传统发展方式的修补，而是与传统发展方式并行的新发展方式。换言之，如果把绿色发展当作一个经济体系的话，它与经济增长并不是对立的，不仅在治理污染方面做减法，更多的是在做加法，为整个经济增长提供新的消费性动能和经济增长动能。

以最近备受关注的垃圾分类为例，其经济意义也不容小觑。作为生活垃圾处理系统的一部分，垃圾分类投放只是第一步，后续还包括分类收集、分类运输、分类处理等多个环节，而不同的垃圾，其后续运输和处理，也将形成完全不同的产业链条。有业内专家预计，一旦垃圾分类实施，垃圾处理行业将很快形成万亿元以上的市场规模。而在A股市场，与垃圾分类相关的个股，近期接连上涨，缘于公司业务将大幅增长的预期。

其实在稍早之前，中国等发展中国家纷纷拒绝外国垃圾进口就引发热议。进口洋垃圾一直被称为“硬币的两面”，给工业生产提供了较为廉价的原材料，但也对环境造成了损害。如果垃圾分类能在本国实施，其益处不言自明。

在践行绿色发展过程中，技术应用及推广至关重要。一方面，要把目前已经成熟、接近成熟、推广以后能够产生明显节能减排效果的重大绿色技术收集起来，向全社会推广；另一方面，在探索和将新技术信息向全社会展示的同时，可通过制度、法律来推动，在一定阶段甚至需要强制。

让企业普遍加入绿色发展阵营也必不可少。首先是理念，企业发展要按照绿色发展的理念去设计和推动；其次是需要有制度和立法，绿色发展具有相当多的收益和成本，仅靠市场调节很难实现；再者是利用金融创新手段，开展绿色金融，政府可对已按照绿色标准建设和发展的项目给予支持，使政策性倾斜成为绿色金融的重要组成部分。

总之，绿色发展既是环保问题，也是经济问题。当前中国经济从高速增长进入到高质量发展，高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主，高质量发展则强调的是质量和效益。而绿色发展、人与自然的和谐共生，正是经济发展质量与效益提升的体现。未来，应该让绿色赋能经济，让民众在发展过程中获得更好体验，提升经济发展价值。