即将喜提5条高铁，广东这个老牌沿海开放城市要起势

作为首批沿海开放城市之一，地处粤西地区的湛江有望迎来新一轮发展良机。

近日，湛江铁路枢纽总图规划获得中国国家铁路集团有限公司和广东省政府批复，湛江成为继广州、深圳之后，广东第三个进入全国铁路枢纽总图规划的城市。

根据规划，未来将有5条高铁汇聚湛江，也被称之为“五龙入湛”。总图规划除了已经开通的深湛高铁江湛段外，还将规划建设广湛、合湛、湛海高铁，未来张海高铁玉湛段有望引入。其中前广湛、合湛高铁动工时间预计为今年底至明年初，湛海高铁开工时间预计为2020年前。

作为粤西地区的中心城市，1984年，湛江与上海、天津、广州、宁波等城市一起成为14个沿海开放城市之一，但35年过去了，湛江与其他沿海发达城市有比较大的差距。

数据显示，2018年，常住人口为733.2万人的湛江实现地区生产总值3008.39亿元，在广东21地市中仅位居第8位。人均地区生产总值41107元，位居广东第14位，仅为全国平均水平的63.6%，仍属于经济发展较为滞后的地区，与首批沿海开放城市的身份形成鲜明反差。

湛江的滞后，实际上也是广东区域发展失衡，珠三角与粤东西北差距明显的一个典型。广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，珠三角的集聚能力很强，优秀的人才、资金等要素都往珠三角集聚，“同样投资一块钱，在珠三角的产出效益要更好”。

与此同时，交通设施的短板成为制约粤西经济发展的一大关键所在。尤其是，由于历史原因，过去很多年，珠三角通往中部地区的湖南、湖北的高铁十分便捷，但是通往东西两翼的高铁通道明显不足。比如，过去从广州到粤西中心城市湛江，坐普速火车需要9个半小时，坐汽车也要5个小时以上。

而这一切，在“五龙入湛”后将极大改变。尤其是广湛高铁的建设，将极大密切湛江与珠三角核心城市乃至粤港澳大湾区城市群的联系，使湛江到广州、深圳及珠三角其他城市的时空距离缩短在２个小时以内。此外，通过高铁向西延伸到广西，湛江的北部湾城市群中心城市功能将进一步得到释放，无论是对于西部大开发战略，还是推动面向东盟开放合作，都将起到更加重要的支撑作用。

今年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江－西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

在这个过程中，湛江无疑将是大湾区辐射带动大西南地区的重要节点。近日，广东省委和省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》提出，要坚持陆海统筹发展，培育壮大汕头、湛江两个发展极。加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设，赋予其部分省级管理权限，增强支撑引领区域发展能力。

《意见》提出，要充分发挥湛江作为北部湾地区中心城市作用，大力推进湛茂阳都市区建设，主动对接国家支持海南建设自由贸易港战略，积极参与国家南海开发，拓展大西南和东盟发展腹地。

华南城市研究会会长、暨南大学胡刚教授认为，相比公路运输，轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特征，随着高铁的建设，产业也将在珠三角和粤东西北之间形成合理梯度分配。尤其是珠三角目前土地发展空间已经饱和了，重化工业以及很多生产环节都可以布局在粤东和粤西沿海。

这其中，湛江拥有良好的港口、土地资源，目前也吸引了一批钢铁、石化等重大项目布局。例如，去年7月，德国化工巨头巴斯夫化学公司宣布，将在中国投资100亿美元，在广东湛江建设化学品生产基地。该项目建成后将成为继德国路德维希港、比利时安特卫普后巴斯夫全球第三大一体化生产基地。