八次政治局会议六次提及房地产 楼市调控下半年松绑渐无可能

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此次针对房地产的表述看，最大的内容变化就在于，提出了房地产不是经济刺激手段的新定义。在当前经济下行压力增大，房地产政策判断扑朔迷离的情况下，该表述具有积极的意义。

他表示，此举进一步明确了房地产的市场角色，即房地产不应该是刺激经济的工具，各地对于房地产市场的定位，依然需要强化其消费品的概念，即房子是用来住的，不是用来炒的。各地发展房地产业务，要更多考虑房地产背后的消费需求，而不应该和经济刺激等做过多的挂钩。

从2017年7月24日至2019年7月30日，以经济为主要议题的中央政治局会议已经召开了八次。除了2018年10月31日和2018年12月13日两次会议未提及外，其他六次会议都对房地产市场作出了重要表述。

2019年一季度，由于政策放松的预期以及资金面的实际宽松、信贷利率的实际下行，房地产市场呈现出升温状态，楼市“小阳春”起量，热点城市抢地风潮再起。

这种背景下，中央政治局4月19日召开会议再次提及房住不炒，定下楼市调控基调之后，后续部委和地方政府的调控政策也随之而来。

据中原地产统计，2019年上半年，全国房地产调控政策达251次，相比2018年上半年房地产调控192次，同比上涨了31%。

“房地产调控政策从4月中旬开始出现了明显收紧趋势。近两个月房地产调控近百次，密度在历史看，处于最高阶段。”中原地产首席分析师张大伟称。

当前全国楼市总体销售较为平稳，这也为调控政策保持稳定提供了支撑。

国家统计局数据显示，1～6月份，全国商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%，降幅比1～5月份扩大0.2个百分点。其中，住宅销售面积下降1.0%。商品房销售额70698亿元，增长5.6%，增速回落0.5个百分点。

2018年全国商品房销售面积超过17亿平方米，创下历史新高，2019年上半年销售面积即便同比下降1.8%，但总量依然处于近年来较高水平。

7月15日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在国新办新闻发布会上表示，结合房价、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等指标综合来看，当前房地产市场运行总的还是平稳的。从下一阶段来看，一方面城镇化还在继续推进，刚需和改善性的需求还是有的，这是一个支撑。另一方面，“房住不炒”的理念越来越深入人心，强调“因城施策”，强调城市政府主体责任，这两方面的因素综合在一起，下阶段房地产市场稳地价、稳房价、稳预期是能做到的。

严跃进表示，近期有部分城市的房地产政策略有松动，但最后被叫停。此次中央政治局会议的定调，说明单纯因为经济下行压力大而盲目松绑楼市，以刺激的手段来对待房地产，基本上是行不通的。这至少说明三季度各地政策松绑的可能性几乎为零了。

“这对于当前地产企业的影响是很大的。如果政策不松绑，那么考虑到现在房地产领域的三大压力，即资金压力、库存压力和销售压力，这个时候房企会主动降价促销，其他地产指标也会有所变动，总结起来就是降价促销成营销策略、开发投资将迎来拐点。”严跃进说。