不惧挑战沉稳前行系列社论（三）： 以产业升级促经济高质量发展

当“低垂的果实”逐步摘尽之后，中国经济如何实现高质量发展成为至关重要的议题，尤其是当前外部环境日益复杂对出口构成较大影响的背景下。

支撑一国经济发展及鉴别发展质量，产业无疑是最重要的因素。改革开放之后，中国从农业国逐步工业化，近年农业产值占经济比重下降到5%左右，正是这一轮产业升级，让中国跻身全球第二大经济体。现如今，传统工业化模式已基本走到了尽头，中国经济要再次质变，迈入高质量发展，需再一次实现产业升级。

有鉴于此，决策层近来不断开展推动产业转型升级的布局。今年8月针对上海自贸区新片区及深圳建设社会主义示范区的规划，对此均有涉及。上海自贸区新片区规划重点提到，要建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，包括建设集成电路综合性产业基地，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展；建设人工智能创新及应用示范区，加快应用场景开放力度，推动智能汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展。

对于深圳，则要求继续加大基础科学和企业的研发投入，着力提高原始创新能力和集成创新能力，把深圳建设成为具有全球优势的创新创业创意中心，引领全国高科技、新产业发展。

众所周知，制造业是一个国家经济社会发展的根基，过去数十年制造业的成就为中国经济发展做出了巨大贡献。颇为遗憾的是，当前中国制造业总体水平仍处在国际分工的中低端，大而不强等问题突出。如国务院总理李克强所言，中国经济要转型升级，要实现新型工业化，还是要靠做强中国制造。

事实上，中国不仅有产业升级必要性，也有打造高端制造的基础，因为主要市场在中国。而且，中国工业经济增长基础不断巩固，高端制造发展势头良好。数据显示，2018年工业增加值规模首次超过30万亿元，全国规模以上工业企业实现利润比上年增长10.3%，高技术制造业增加值增长11.7%。

可以说，随着市场创新动力不断加快，特别是以互联网、信息技术、人工智能为基础的渠道创新、产品创新、服务创新，这些领域的消费内在潜力持续释放。如连续两年在上海举行的世界人工智能大会，展示着高端制造领域的成果，以及国人的热衷。

种种因素表明，产业升级已成为当前中国经济的重要突破口，也是中国经济迈入高质量发展阶段的时代需求和历史使命。

不过，产业升级的过程好比蜕变重生，并非轻而易举，需要突破不少难题。这些困难既表现在市场环境方面，也反映在企业的危机意识与创业能力，以及产业之间的融合。以市场壁垒为例，企业尤其是民企在发展中尚有办事难、融资难、政策落实难等问题。需要通过“放管服”改革破除市场壁垒，让市场主体在同一个开放、公平的市场环境中展开良性竞争，为制造业升级提供基石和保障。

创业能力方面，从低端产品起家，向高端产品发展，是一条艰难的创新之路。既需要企业有危机意识，加强研发与人才投入，提升企业的自主创新能力；也需要国家加强知识产权保护，加大侵权的惩治力度，维护企业创新成果。

此外，制造业和服务业的融合、制造业和信息化的融合，已成为制造业转型升级的大趋势。在推动制造业转型升级过程中，新一代以互联网、人工智能为代表的科技提供了强大的技术基础，都应该深入融合到产业升级之中。