国务院强调稳定恢复生猪生产，政策支持力度加大，机构称养猪板块具备强配置价值

8月30日，据新华社报道，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议30日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实李克强总理批示要求，迅速采取有力措施稳定恢复生猪生产，确保猪肉供应和市场价格基本稳定。

胡春华指出，猪肉是我国大多数居民最主要肉类食品，保障供应事关民生，事关大局。各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。要立即清理超出法律法规规定范围的各类生猪禁养限养规定，从财政金融用地等方面加大对养殖场户政策支持力度，有效调动养殖积极性。要大力推进生猪产业转型升级，加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系，积极发展生猪标准化规模化养殖，支持绿色养殖发展，着力转变传统生猪调运方式，加强基层防疫队伍建设，全方位提升疫病防控能力。

胡春华强调，要千方百计保障猪肉市场供应，强化市场监测预警，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。要继续不折不扣地落实好非洲猪瘟防控措施，严格执行疫情报告制度，依法严惩贩运屠宰病死猪等违法违规行为，强化疫情防控重要关口、重点环节监管。

据商务部监测，上周（8月19日至25日）全国食用农产品市场价格比前一周上涨2.3%，其中，肉类批发价格不同幅度上涨，其中猪肉、牛肉、羊肉批发价格分别为每公斤31.77元、60.59元和59.31元，分别上涨8.8%、1.4%和0.7%。

对于近期猪肉价格高位运行，商务部新闻发言人高峰在29日的例行发布会上回应称，当前国内猪肉市场供应总体是有保障的。商务部将密切跟踪市场动态，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应。

“同时，指导产销区建立稳定的购销协作关系，促进区域间产销衔接，畅通肉类供应渠道。此外，还将按照市场化的原则，继续鼓励扩大猪肉进口。”高峰说。

对于猪肉价格持续上涨的原因，商务部研究院流通与消费研究所助理研究员胡雪表示，从供应方面看，自2018年下半年，受到非洲猪瘟疫情等突发事件影响，猪肉市场价格不断下跌。猪肉价格下跌导致市场产量下降，特别是东北、华北地区，猪价甚至屡屡低于成本线以下，使其成为去产能化最严重的地区。随着我国猪肉产能的大量出清，近期猪肉价格迎来全面上涨。

8月21日召开的国务院常务会议提出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。会议确定，综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场(户)的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

会议明确，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户)，要安排用地支持异地重建。发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

华创证券表示，本轮猪周期不同之处在于，行业受到非洲猪瘟严重侵扰，市场所期待的量价齐升逻辑，在本轮周期中大概率转变为‘出栏量低于预期的同时，猪价超预期’。由于猪价对净利润的贡献远远超过出栏量，生猪养殖板块也有望享受更高估值。继续推荐生猪养殖板块。

中泰证券认为，养猪股投资进入下半场，前期产能去化及价格上涨对于股价的推动已经显现，后续业绩的超预期提升是推动股价继续上涨的关键。接下来业绩的超预期增长来自两方面：一是猪价的超预期上涨；二是出栏量提升的确定性增强，即上市公司复产顺利，产能实现大幅回升。建议关注复产进展良好、出栏量增长确定性高的头部企业。

申万宏源认为，当前涨价趋势势不可挡，无论是产区还是销区都处于供需偏紧状态。可以预见下半年消费旺季到来时，生猪价格将出现更将明显的涨幅。继续看好下半年的投资机会，特别是价格上涨带来的盈利提升。上市公司具备的一系列优势是重要看点，比如融资优势、防疫优势、成本优势等。持续推荐生猪养殖和白羽肉鸡养殖板块。生猪养殖板块推荐上市公司：牧原股份、温氏股份、正邦科技，其他涉及生猪养殖业务的上市公司包括新希望、唐人神、大北农、新五丰、天康生物、海大集团、金新农、傲农生物、中粮肉食等。

天风证券认为，未来2-3年，将是养猪板块的盈利景气周期叠加头部上市企业出栏的快速扩张期，是一波长期的量利齐升行情。当前时点养猪板块仍具备强配置价值，重点推荐高弹性标的正邦科技、天邦股份、唐人神、中粮肉食等，养殖龙头温氏股份、牧原股份、新希望、万洲国际等。

银河证券指出，猪价持续上行，其高位或将持续到20年中期。对于上市公司来说， 在猪价高位确定的背景下，利润兑现成为关键。近期哈兽研申请非瘟疫苗专利，考虑到非瘟疫苗的研发进展加速，我们认为可关注具备生产能力、背景优势、行业优势的疫苗企业，建议关注天康生物、中牧股份、海大集团。