国务院发展研究中心、财政部、世界银行17日联合发布的研究报告指出,中国需要培育增长新动能,从而提高全要素生产率,推动经济长期持续增长。
当天发布的《创新中国:中国经济增长新动能》报告分析,中国经济步入新常态,提高全要素生产率成为未来增长的主要驱动力。当前,较高的资本存量、人口红利的消减等,导致传统增长动能趋弱,这就需要培育新动能来应对全要素生产率放缓的挑战。
报告认为,中国经济培育新动能、提高全要素生产率有三个关键点:一是减少资源配置扭曲,把土地、劳动力和金融资源竞争性地和高效率地配置给最具生产力的用途;二是加速现有先进技术和创新成果的扩散,提升工人掌握和使用新技术的能力,充分发挥追赶潜力;三是促进新技术、新产品和新工艺的发明创造。
报告还从7个关键领域提出了政策建议,包括促进市场竞争、完善创新体系、加强人力资本建设、更高效配置金融和人力资源、推动区域协调发展、增强国际竞争力、更好处理政府与市场关系。
“中国经济正在从高速增长转向高质量发展,需要依靠更深层次的改革、更高水平的开放和更加融合、高效的创新,推动生产率提升和现代化经济体系建设。联合研究取得了一系列重要成果,对中国培育增长新动能和促进新一轮改革开放有参考价值。”国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂说。
世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦表示,中国经济增速正在换挡、新旧动能正在转换,联合研究不仅评估了中国经济发展机遇,还深入分析了产业政策、市场竞争、区域发展等,将有助于中国以可持续的方式应对新挑战。
上半年:中国经济运行整体稳健,消费是促增长的主动力
日前,国际货币基金组织将2025年中国经济增长率预期值提高至4.8%,较4月的预期上调0.8个百分点。
鉴于不确定不稳定因素依然较多,会议在强调宏观政策“不退坡”的同时也指出要增强灵活性预见性,适时加力。相关部门要继续加强对国内经济金融形势的动态跟踪,不断充实政策工具箱,以备不急之需。
由于外部环境复杂多变,下半年国内经济运行仍然面临多重不确定性。为巩固经济回升向好势头,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性,仍有必要强化底线思维,充分备足预案。
多位专家分析,6月份CPI由负转正、PPI降幅连续4个月走扩,前者回升缘于输入性下行压力减弱和以旧换新政策效应增强,后者降幅扩大则缘于国内投资需求疲弱以及出口下行压力显现。受关税政策冲击等因素影响,国内通胀回升将持续面临内外部压力,全年低通胀格局难改。这也为下半年货币政策继续降息、财政政策持续加力促消费扩投资、有力对冲外部波动,提供了充分的政策空间。