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这次国常会后,多地纷纷加快“花钱”,财政部空前“大方”,为啥?

第一财经 2019-09-24 19:07:07 听新闻

作者:林小昭    责编:秦新安

9月4日召开的国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作,确定了加快地方政府专项债券发行使用的措施,以带动有效投资支持补短板扩内需

稳投资依然是经济稳增长的重要举措,其中政府主导的有效基础设施建设投资是关键一环。目前,多地加快了基建和重大项目建设的步伐。

近日,广东省省长马兴瑞主持召开省政府常务会议,研究组建省重大工程建设项目总指挥部、省科技领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革等工作。

加快推进交通、水利、能源、产业等重大项目建设,对广东经济社会发展意义十分重大。会议指出,为深入贯彻党中央、国务院的决策部署,在更高层面系统谋划推进重大工程建设项目,构建跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制,省政府决定成立省重大工程建设项目总指挥部,由马兴瑞省长任总指挥,分管省领导、广州、深圳市政府主要负责同志任副总指挥,各地市政府和有关部门主要负责同志为成员,协调推进全省重大工程建设项目的谋划、建设、运营工作。

今年以来,广东基础设施建设保持高速增长的势头。广东省统计局的数据显示,1-7月,广东基础设施投资同比增长25.4%,增速比上半年加快1.1个百分点。分行业来看,电力、燃气及水的生产及供应业增长26.3%,增速比上半年小幅加快0.3个百分点;铁路运输业投资增长31.3%,增速比上半年加快13.6个百分点。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,今年以来,广东基建提速与大湾区建设有关。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,珠三角各市也纷纷成立了湾区办,推动第一轮项目落地,保障资金到位,有力推动了基础设施投资的增长。

彭澎说,一些人口稠密的发达地区,需求量大,基建的密度仍有加大的需要。比如像广州的地铁线网,亟待进一步加密。

在浙江,该省发改委日前发布《义甬舟开放大通道建设十大标志性工程(2019年版)》,以综合交通和现代物流为主线,以产业协同为支撑,以重大平台为依托,共安排230个重大支撑性项目,总投资达14805亿元。

9月20日上午,江苏省在淮安召开加快推进江苏高铁建设暨宁淮城际铁路开工动员会。目前江苏省有5条高铁共1236公里同时在建,年底将新增高铁通车里程424公里,届时苏北5市将全部通上高铁。

9月16日,2019年四川省交通重点项目集中开工动员活动在位于德阳的G5成绵扩容施工现场举行。本次活动集中开工8条高速公路、21条国省干线及红色旅游公路共29个项目,总投资1808亿元,涉及5大经济区、4大城市群的11个市(州)。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经分析,在宏观经济存在下行压力的情况下,需要靠稳投资来进行逆周期调节。我国现在无论是基础设施、公共服务领域都还有大量的短板需要补齐。另外,我国的产业要升级、要优化产业结构,也必须依靠加大投资力度才能实现。

与此同时,加快地方政府专项债券发行使用,也将极大促进地方基建和重大项目的建设。

此前9月4日召开的国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作,确定了加快地方政府专项债券发行使用的措施,以带动有效投资支持补短板扩内需。

会议称,扩大专项债使用范围,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。

9月24日,财政部部长刘昆表示,今年安排地方政府新增债务限额,也加快了地方政府债券发行和使用进度,1-8月份新增地方政府债券28951亿元,发行进度比去年提高了34个百分点,预期在9月底前将全部发行完毕。这些资金在10月底前全部拨付到实际项目上,会尽快形成实物工作量。从目前来看,债券资金使用情况是良好的。

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