广东人口12年居全国第一 ，珠三角桑基鱼塘如何变世界级城市群

新中国成立以来的70年，也是区域经济快速发展变化的70年。广东经济的快速发展就是一个典型代表。

广东省统计局近期发布的数据显示，1949年广东人口总量为2782.72万人，2018年增加到11346万人，共增加8563.28万人，增长3.08倍，年均增长2.06%，高于同期全国平均水平0.68个百分点。

广东人口的高速增长主要是在改革开放以后。改革开放以前，人口的迁移和流动较小，且以户籍迁移为主。改革开放后，大量的跨省流动人口进入广东工作、学习、生活。数据显示，1982年全省流动人口只有28.09万人，1990年上升到331.47万人，比1982年增加303.38万人。

进入上世纪90年代尤其是1992年邓小平发表南方谈话之后，当时经济总量位列全国第一的广东继续解放思想，大胆探索，经济高速增长。大量的外来工人涌入广东找工作。“东西南北中，发财到广东”这句话广为流传。

数据显示，2010年全省流动人口达到3139.04万人，比1990年增加2807.57万人，成为全国流动人口总量第一大省。

从广东人口总量在全国的排名来看，1978年广东人口仅为5064万，排在山东、四川、河南、江苏和湖南之后，列全国第六位。2007年，广东常住总人口跃居全国第一位，2009年起全省常住人口突破1亿人，并连续十二年居全国第一位。2018年广东人口比1978年增加了6000多万人。

从空间布局上看，流动人口高度聚集珠三角地区。改革开放以来，珠三角大规模引进外资建立大批“三资”企业，大力发展乡镇企业，吸引了本省和外省劳动力源源不断向珠三角地区流动、聚集。2010年珠三角地区流动人口总量高达2871.25万人，占人口比重的91.47%。

人口大量流入的背后，是改革开放以后广东尤其是珠三角经济的快速崛起。

数据显示，1949年，广东全省经济总量仅20.27亿元，在全国并不突出。彼时，广东经济以传统农业为主，农业就业人口占全部就业人口比重高达79.7%。到1978年，广东经济总量也仅位居第五位，排在上海、江苏、辽宁和山东之后。

1978年，改革开放的号角鸣响。地处改革开放最前沿的广东，充分利用毗邻港澳的优势，经济高速发展。1949-2018年，广东地区生产总值由20.27亿元增加到97277.77亿元，按可比价计算是1949年的600倍，年均增长9.7%，占全国的比重由1952年的4.3%上升到2018年的10.8%。1989年以来，广东经济总量连续30年位居全国首位。

2018年，广东GDP已增至97277.77亿元，2019年，广东GDP有望迈入10万亿元大关。

与亚洲“四小龙”相比，1998年广东经济总量超越新加坡，2003年超过中国香港，2007年超过中国台湾，2014年超过这三地之和。根据2018年年均汇率计算，2018年广东地区生产总值达14700亿美元，约占韩国的90.8%。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，广东的崛起主要得益于改革开放后，先行一步的政策优势，对外开放、市场经济培育等都比全国要早一些，这是第一要素。其次，也跟广东毗邻港澳以及海外华侨资源有关。由于毗邻港澳，改革开放后，资金、技术、订单、设备、管理等各种要素迅速汇集进来，广东的外向型经济高速发展，广东的实体制造业也是在改革开放后迅速崛起。

改革开放以后，广东工业生产进入腾飞期，并从“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”到以装备制造、汽车、石油化学业为主的先进制造业和以医药、电子及通信设备业为主的高技术制造业不断优化升级。

过去珠三角的桑基鱼塘，已变身世界级城市群。2018年，广东城镇人口为8021.62万人，占总人口的70.70%，人口城镇化率仅次于上海、北京和天津三个直辖市，位居全国第四位，是首个直辖市以外城镇化率突破70%的省份。

广东经济的崛起也在很大程度上影响了我国区域经济发展的格局。改革开放后，珠江流域，尤其是珠三角崛起，与长三角并驾齐驱，使得南方经济的分量更加凸显。

近几年来，随着广东经济转型升级成效逐渐显现，广东人口保持快速流入的趋势。数据显示，从常住人口增量上看，较2017年，2018年有27个省份实现常住人口增长，其中，位居前三的广东、浙江和安徽的常住人口增量都超过了50万人。广东常住人口增量约177万人，连续两年超江苏、山东、浙江三省之和，2018年苏鲁浙常住人口增量之和为142.77万。

彭澎认为，相比中西部地区，珠三角的优势虽然没有过去那么明显，但还是有一定的优势，尤其是在营商创业环境方面，已经形成了比较成熟的市场化体系，也吸引了很多人创业。从产业发展来看，近年来珠三角产业转型升级加快，高端制造业、信息经济等新兴产业的发展，吸引了大量就业人口。