中钨高新：用市场化机制让行业冠军竞逐全球赛道|国企改革“双百行动”调研

全球每生产三部手机中，就有一部在加工中用到过深圳金洲的精密微型钻头。

2017年就位居国家第一批制造业单项冠军示范企业之列的深圳市金洲精工科技股份有限公司（下称“深圳金洲”），目前PCB（印制电路板）微钻铣刀年产能达到3.5亿支，市场占有率已经接近世界第一。

但在受“摩尔定律”所掌控的集成电路产业链上，每18～24个月就有一次全行业的换代升级。这家国有企业能否赶超世界一流的产业迭代速度？国企改革“双百行动”的政策红利已带来了最大支持。

能做“针尖绣花”的行业冠军

印制电路板被称为“电子产品之母”，是承载电子元器件并连接电路的重要桥梁。伴随着电子信息技术的发展，电脑、手机等电子产品越做越小、越做越薄，集成电路行业对印刷电路板的制造要求也越来越高。

其中，HDI（高密度互连技术）板、FPC（柔性电路板）和代表最高技术的IC载板在印刷板中的比重逐年上升，相应要求板材上的机械钻孔孔径越来越小、孔密度越来越大，因此集成电路行业对微钻的技术要求也在不断提高。

在企业陈列室内，深圳金洲就展示了一支代表全球最先进技术的超微钻头。这支钻头的直径只有0.02mm，相当于人类头发直径的三分之一，用放大镜也只能看到微毫。而且在这0.02mm直径的钻头上，还要刻出肉眼已经观察不到的螺旋角设计，难度早已超过“针尖绣花”。深圳金洲已经量产的0.05mm极细微钻，其工作时的转速达到了每分钟30万转以上。这样又细又快的钻头，要确保在高速运转下不断、不偏，切削刃锋利、排削性能好、导热稳定，都需要极高的技术水平。

深圳金洲成立于1986年，在自主研发的支持下，深圳金洲到2009年微钻铣刀的产量已经达到1亿支，位居世界第四；2012年挺进全球前三，2014年达到全球第二，目前产能接近全球第一，在高端微钻领域的主要竞争对手是日本的高精企业。

目前，臻鼎、旗胜、TTM等全球PCB行业排名前20的企业大多数都在使用深圳金洲的微钻产品，国内龙头企业深南电路、景旺电子、生益电子也是深圳金洲的主要客户。

处于完全竞争行业，而且是全球竞争的环境，拼的是技术、赢的是速度。深圳金洲紧跟的是华为、苹果、甲骨文等科技巨头的研发进度，需要对每一个市场前沿变化迅速做出反应。

比如，当前5G投资热潮袭来，5G基站的通信板要比4G的更大、更厚，加工难度也相应增加，相对应的微钻产品也要重新开发。

得益于同PCB厂商同步研发，深圳金洲总经理罗春峰对第一财经说，抢在今年5G热潮来临前，适用于5G产品的微钻在去年年底就已经量产发货。上半年深圳金洲整体的出口量增加了30%，其中对北美的订单增加了30%以上。

能让这样一家国有企业同其他所有制企业同台竞争，关键在于用市场化机制撬动生产要素、提升经营效率。而国企改革所形成的新机制保障正在深圳金洲发挥作用。

职业经理人改革率先见效

深圳金洲隶属于中国最大的金属钨全产业链企业——中钨高新材料股份有限公司（下称“中钨高新”）。

2016年8月，中国五矿以中钨高新作为钨产业发展平台，全面整合旗下涉钨的矿山、冶炼及硬质合金企业，将股权和管理权分散在多个主体的涉钨企业统一划归中钨高新集中管理，形成了目前全球最大的钨资源开发商和钨及硬质合金生产商，管理运营集矿山、冶炼、加工、贸易于一体的完整产业链。

2016年下半年，新成立的中钨高新领导班子提出了“一年改革整理整顿、两年蓄势发力、三年初见成效”的发展思路和建设具有全球竞争力的世界一流钨产业集团的战略目标。改革进程中，恰逢2018年国资委启动了“双百行动”，又给中钨高新送来了“1+N”政策文件精神和“十项改革试点”等前期试点经验。中钨高新被中国五矿推选纳入到该行动中，得以执行新政策的改革机遇。

在深圳金洲，中钨高新就率先在此试点实施了职业经理人制度，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的思路，真正赋予深圳金洲董事会选聘经理人的权力，并保留了党委会一票否决权。同时，让项目的增量回报同对职业经理人的增量奖励挂钩，把利益和责任绑在一起，进一步激发企业的活力。

中钨高新董事长、党委书记李仲泽对第一财经说，职业经理人制度改革要“动增量、带存量”，成为职业经理人，不意味着马上就要给涨工资，而是要在说清增量目标的前提下做好增量激励”。通过建立和完善投资契约化机制，投资项目核心团队依据投资可研报告签署责任状，按照自主及自愿原则缴纳一定的投资绩效金，以方案确定的关键指标集为标准综合评价，兑现奖惩。

李仲泽表示，可研报告要求企业一把手、分管领导、项目直接责任人都签字，来年就按照可研报告来考核，“谁出可研报告、谁就要接受考核，不把可研报告做成可批报告”。

根据深圳金洲技术竞争的现状，中钨高新还将企业激励向科研倾斜，做到创新驱动。

深圳金洲技术中心主任付连宇说，科研人员在金洲地位很高，为了做好科研激励，企业设置了创新提成奖，在销售利润中赋予了科研人员的增量分红，同时实施的项目虚拟股权分配也都向技术人员倾斜。

得益于企业雄厚的技术实力，深圳金洲是《印制板用硬质合金钻头》国家标准、行业标准、军用标准的唯一起草单位。

李仲泽表示，进入“双百行动”以后，企业的整个改革在加速，方向是明确的，对于金洲这样到市场上竞争的企业一定要“活”，所以授权放权要更加充分。

实行职业经理人制度之后，中钨高新给予深圳金洲的领导班子充分的自主权。但同时，通过审计全覆盖，中钨高新对深圳金洲的监察关口又进一步前移。中钨高新还为深圳金洲单设了一项制度，除了党群、纪检、审计、环保在内的监察部门到深圳金洲要尽责到位外，其他部门人员到深圳金洲必须得到上级的批准，以避免对企业正常经营过多干预。

在这样的机制下，2018年，金洲公司营业收入7.8亿元，同比增长6.8%；净利润1.3亿元，同比增长8.3%。今年上半年在主要竞争对手产量、销售收入下降超过10%的情况下，深圳金洲的产销量、销售收入、利润实现了逆势增长。

一企一策做好分类改革

“分类推进国有企业改革”是2015年公布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》所提出的一个重要的指导思路，包括分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。

钨产业链中，上至矿山，中到冶炼，下到制造加工，不同类型的企业的管理需求不一，中钨高新在实施“双百行动”中，主抓了分类改革这样的关键一招。

比如，对矿山型企业，主要是利用好改革政策“卸包袱”，努力实现瘦身健体

中钨高新老的工矿企业多，情况复杂，历史包袱重。借助国企改革1+N政策中提出的解决“三供一业”和厂办大集体改制的便利政策，中钨高新完成了20项“三供一业”全面完成分离移交，每年可以节省费用逾数千万元。李仲泽说，“双百行动”，大幅减少了企业的包袱。

与此同时，利用国家处理“僵尸企业”的政策契机，中钨高新管理口径内僵尸特困企业，3家破产类企业全部获得法院破产受理，2家改造提升类企业实现大幅扭亏恢复造血功能，回归良性健康发展轨道。根据国资委提出的“两压一减”的要求，中钨高新将56户法人企业净压减16家，管理层级压缩至3级，提前超额完成任务目标。

在考核上，分类考核的改革方向更为明晰。

中钨高新对旗下企业全面推行经理层成员契约化管理，但又分类提出不同目标。例如，矿冶端侧重成本考核，加工端侧重利润考核，而矿山引入管理人员人均精矿产量等指标，对标行业先进企业。

在外界最为关注的薪酬制度改革上，中钨高新改革优化工资总额管理机制，也利用了分类考核的思路建立了管理人员与一线员工分离的“隔板机制”。

具体来说，就是实现基层员工收入主要与劳动量和劳动效率挂钩、随企业效益的提升稳步提高。而经理层则严格按业绩挂钩兑现薪酬，实现横向有差距、纵向能增减。

2018年在公司业绩总体增长的情况下，中钨高新所属企业负责人年度薪酬较上年最高增长64%，最低还有所下降。比如，中钨高新旗下的株洲硬质合金集团有限公司，各事业部间根据业绩不同，平均工资最大差距达到30%-40%，事业部负责人年收入最大差距达到30%以上。

层层授好权、层层站好岗

“双百行动”实施以来，中钨高新从中国五矿获得的授权也在增加。

中国五矿是国资委确立的国有资本投资公司试点企业之一，承接了国资委在战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等方面等方面的授权。而对中钨高新，中国五矿则是按照“一切行为方式和规则都围绕市场化要求，一切产出结果和指标都围绕竞争力提升”的要求，进一步将这些权力下放。

李仲泽说，以往中钨高新一分钱的投资权都没有，“可以1000万买钢筋、1000万买水泥、1000万买砖头，但就是不能3000万去建房子。因为一个是采购，一个是投资”。但在改革后，投资计划内的1亿元以下单个固定资产投资项目或我方控股企业2亿元以下的增资项目，都可以直接由中钨高新自己决策，让企业在竞争性行业中获得了更快的决策反应速度。

根据中国五矿给予的差异化授权，中钨高新又通过“决策清单化”，明确了三重一大事项70项，将核心管控事项压缩至150项，对下属企业层层松绑，并简化优化管理流程。

在执行中，实行“执行台账化”，每月定期跟踪、监督执行情况，形成全过程台账记录，确保子企业决策执行不走样、不走偏。

在一系列改革举措的加持下，目前中钨高新硬质合金产量世界第一，IT工具产量及市场占有率国内第一、世界第二，数控刀片、轧辊、精密零件产量国内第一，棒材产量国内第二。

李仲泽表示，全球硬质合金每年以6%的速度在增长，未来几年，将是中钨高新全面发力、全面提升，实现高质量发展，步入世界钨产业一流阵营的关键时期。