谁来养活中国人?靠我们自己。
10月14日,在国新办举行的《中国的粮食安全》白皮书发布会上,国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋给出前述回应。
对中国粮食安全的质疑,白皮书用“两个重要指标双双超过6.5亿吨”予以回应:一是,粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨以上;二是,2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。
不过,中国每年大量进口大豆,稳坐世界大豆进口国的头把交椅,也是一个客观事实。
市场向美国开放
中国原本是大豆原产地、曾经最大的大豆出口国,然而随着多重因素的影响,尤其国民对动物源蛋白需求增加,刺激养殖行业快速增长,促使中国大豆进口量逐年飙升,转为世界上最大的大豆进口国,进口量占全球大豆贸易量的60%。
今年2月,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀称,中国大豆需求量每年在1.1亿吨左右,而我国大豆产量在1600万吨左右,90%的大豆需要进口。
目前,巴西、美国、阿根廷是中国三大主要大豆进口来源国,进口量占大豆进口总量的95%左右。
2018年,巴西向中国出口了6610万吨大豆,同比增长30%,占中国大豆进口总量的75.1%。美国向中国出口大豆仅为1664万吨,同比下降49%,仅占中国进口大豆总量的18.9%。
而中国则是美国大豆的第一大出口市场,中美贸易摩擦之前,美国约有62%的大豆销往中国,中美大豆贸易相互依存度均较高。
今年2月,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀称,“从哪儿进,要根据市场,让市场说了算,让企业说了算,要按照经济规律办事。我们也是向美国市场开放的。”
大豆振兴计划在积极推进
2018年,全年大豆进口8803.1万吨,同比下降7.9%,为7年来首次下降。10月14日发布的海关数据显示,今年前三季度,大豆进口6451.1万吨,同比减少7.9%。
业内分析,大豆进口下降,折射出中国对大豆宏观需求降低,以及中国应对近年来进口增长所采取的努力。
大豆振兴计划,便是中国寻求大豆多元化供给努力的一环。
中国是大豆的原产地国,有大豆生产的优势。近年来,作为农业供给侧结构性改革的一项重要举措,国家有关部门制定了《大豆振兴计划的实施方案》,目标是到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩,平均亩产达到135公斤,食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点,大豆化肥、农药使用量保持负增长。
在前述发布会上,国家发展改革委副秘书长苏伟称,国家有关部门正在按照方案确定的目标和措施积极推进落实,成效会逐步显现。
不过由于国内土地有限,且需要优先保证主粮供应的稳定性,国产大豆增幅有限,中国更需要多元化进口大豆保证国内大豆供应。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋在上述2月的发布会上说,中国虽然是要恢复和发展大豆生产,但是大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。中国肯定会在国际上开展大豆贸易,进口要多元化,中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。
业界人士认为,未来随着中国持续推进大豆进口多元化战略,将在一定程度上重塑全球大豆贸易格局。
“此次会议不仅是对中美日内瓦经贸会谈联合声明的切实巩固,也是落实6月5日两国元首战略共识的重要举措。”
既然达成了共识,双方都应遵守,希望美方同中方一道落实两国元首通话达成的重要共识,发挥中美经贸磋商机制作用,通过沟通对话增进共识、减少误解、加强合作。
中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。双方将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。
双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧,中方对经贸磋商是有诚意的,也是有原则的。
中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美方在英国伦敦开始举行中美经贸磋商机制首次会议。