最前沿丨王新奎：自贸区的发展关键在于激活现有的经济流量

“2019贤商大会”日前在上海奉贤举行。上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎在演讲中指出，自由贸易试验区的政策已经没有现成的模块可供拷贝。对基层而言，政策不是“越特越优”就越好，顶层设计不能代替分行业、分阶段的实施方案。他认为，结合本地优势、激活现有经济流量更加重要。临港新片区要激活制造业的经济流量，这样离岸中心和保税的“船”就可以开了。

王新奎

上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁

自由贸易试验区的政策，包括将来的自由贸易已经没有现成的模块可以供我们拷贝了。对我们基层一级，这个政策不是越“特”越好，不是越“优”越好，因为什么呢？大环境变了。所以对基层来讲，不是“上下一样粗”、不是反复地去重复我们2035年的目标，反复地重复我们2025年的目标。你作为一个具体的基层，包括我们奉贤，你首先要找到，现在能立竿见影能操作的政策是什么。不能搞“上下一样粗”，反复学习、反复研究。

顶层设计规划不能代替分行业、分阶段的实施方案，要激活现成的经济流量。各种各样的大方案就像一条船，我们现在最好这条船造得越大越好，越华丽越好。船是最好的船，发动机是最好的，燃料也是最足的，舵手也是一流的，问题关键你这条河里要有水呀。你造了一条船，你河里没有水，或者这条船不是这条河里的船，所以要从最基础的做起，你原来的流量是什么，这个流量首先要把它激活。

新片区开始是临港装备工业基地，你不要忘记，装备工业现在是我们国家短板当中的短板，也是上海的短板的短板的短板。你新片区怎么能把装备工业忘了？整个我们当初东扩战略，实际上我们从临港新城到机场布置当中的工业基地，我们布置的都是制造工业。这块流量先要激活，那你什么离岸中心、保税这个船就能开了。不然的话，你下面的流量在萎缩，那你上面这些要么去争人家的流量，人家的流量也不会跑到你海边来。这一点，我觉得我们奉贤是有很大优势的，也是建立在这个流量基础上的。

（以上内容为王新奎在“2019贤商大会”上的发言节选）

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