首页 > 新闻 > 大政

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

政治局会议未提房地产是何信号?楼市数据不支持调控放松

第一财经 2019-12-09 11:44:34 听新闻

作者:刘展超    责编:杨小刚

地方如若调整房地产调控政策,仍要把握时机和尺度,否则造成市场大幅波动,显然会背离“三稳”的目标,被中央叫停的可能性将会很大。

中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2020年经济工作。此次会议未提及房地产相关内容,这透露了什么信号?

从2017年7月24日至2019年12月6日,以经济为主要议题的中央政治局会议已经召开了九次,这期间,有六次会议对房地产市场作出了重要表述。而2018年10月31日,2018年12月13日以及2019年12月6日的三次会议未提及房地产。

从今年来看,2019年4月与7月召开的政治局会议均强调了“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,7月份的会议甚至强调了“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

结合房地产市场走势看,上述表述均有较强的针对性。

2019年一季度,由于政策放松的预期以及资金面的实际宽松、信贷利率的实际下行,一些城市的房地产市场呈现出升温状态,楼市“小阳春”起量,热点城市抢地风潮再起。

这种背景下,中央政治局4月19日召开会议提及房住不炒,定下楼市调控基调之后,后续部委和地方政府的调控政策也随之而至。

此后国内楼市走势逐渐趋于平稳。从数据上看,今年1~6月份,全国商品房销售面积75786万平方米,同比下降1.8%。其中,住宅销售面积下降1.0%。商品房销售额70698亿元,增长5.6%。

考虑到2018年的基数较高,即便今年上半年全国商品房销售面积同比有所下降,但依然也处于历史较高水平上。

此外,今年上半年商品房销售额70698亿元,增长5.6%。销售面积下降而销售额还在增长,说明国内商品房均价还在上涨,此时更不宜放松房地产调控力度。

不过,纵观过往房地产调控政策调整的动因,一方面是出于房地产行业本身的演变,另一方面也要考虑整体经济的发展态势。

今年7月30日,中央政治局召开会议指出,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

一些地方经济发展压力加大,是否需要再度刺激房地产,以拉动经济增长?这种讨论一度成为当时业界热点。

7月份的政治局会议则对此给出了较为明确的信号:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。

“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,这一定调将直接影响到房地产政策的演变。从过往实践来看,此前一些地方单纯因为经济下行压力大而直接松绑楼市,往往会造成当地楼市波动加剧,这种房地产市场的大起大落对当地经济的长期发展未必有利。

今年9月16日,在国新办发布会上,海南省省长沈晓明表示,相当长一段时间以来,海南的房地产占到投资和税收各50%左右,经济对房地产的依赖很大。但是房地产需要用土地,房地产会带来环境负荷的增加,而海南的土地资源越来越少,环境负荷也是有“天花板”的。因此,经济发展靠房地产是不可持续的。海南省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖。

减少经济对房地产依赖,不用房地产来短期刺激经济,对地方政府而言,并不意味着不要发展房地产业,更不意味着其会对房地产业的发展作壁上观。房地产行业本身上接金融,下连建材等实体行业,其体量之大,哪一级的地方政府都不会忽视这个行业的风吹草动。

此外,从中央而言,稳定才是对房地产业的最大目标,这也是对地方政府的最终考核指标。今年全国两会之后,国务院副总理韩正到住房和城乡建设部调研时指出,要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,落实好省级政府监控和指导责任,坚决防范化解房地产市场风险。

如何实现房地产市场的“三稳”目标,中央也划出了总体方案:坚持一城一策、因城施策,从各地实际情况出发,有什么问题,就解决什么问题,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案试点,做好实施过程中的评估和跟踪。

在这个原则之下,房地产政策是否需要进行调整,就要看当地房地产市场实际出现了什么问题,过热就要收紧,过冷则需放松,市场如若平稳则政策也需保持稳定,这些调整本是楼市调控的应有之义,也是中央赋予地方的职权所在。

但地方如若调整房地产调控政策,仍要把握时机和尺度,否则造成市场大幅波动,显然会背离“三稳”的目标,被中央叫停的可能性将会很大。

从数据来看,全国楼市走势较为平稳,2019年1—10月份,全国房地产开发投资109603亿元,同比增长10.3%;商品房销售面积133251万平方米,增速今年以来首次由负转正,同比增长0.1%。

这种情况下,尚没有对房地产调控政策进行方向性调整的基础和必要,总体仍要以稳为主。12月份的政治局会议只字不提房地产,也说明这个行业本身目前没有大幅调整政策的需求,也就是说,整个房地产调控政策没有转向的诉求。

此外,政治局会议研究议题较为宏观,对具体行业没有涉及也属正常。2018年12月份的政治局会议也并未提及房地产,舆论一度猜测楼市调控政策将要放松。

但随后召开的2018年中央经济工作会议则再度重申:要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

2019年的中央经济工作会议也即将召开,届时楼市政策或将更为明了。

第一财经广告合作,请点击这里
此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者

相关阅读

《报告》总结上半年楼市:热度持续回升,“房住不炒”依旧

下半年调控总体放松的可能性依然较小

2020-06-30 21:13

楼市韧性还在,结构性机会在都市圈

自疫情可控以来,房地产行业快速复苏,展现出超乎市场预期的强大韧性。继续加强房地产宏观调控,谨防地产系统性风险,仍是“房住不炒”的第一要义。保民生是当前经济发展的重中之重,房地产稳定便是对国家发展大局的最大贡献。

2020全国两会
2020-05-27 21:41

厦大教授赵燕菁:把保障房制度上升为国家战略

当城市化从高速增长阶段进入高质量阶段,我们需要的其实是一个完全不同的城市化。企业和家庭部门的重资产,已经成为更主要的投资方向。其中,面向家庭部门的保障房乃是未来中国所有投资中最具有战略意义的方向。

抗疫经济政策建言
2020-05-11 22:28

一季度宏观杠杆率急速飙升,政府加杠杆还有空间

无论从中央政府的能力(政策空间)还是财政政策的效果来看,政府加杠杆托住疫情下的增长都将责无旁贷,其年度杠杆率增幅或将超过居民部门和非金融企业部门。

抗疫经济政策建言 全球疫情与经济观察
2020-04-29 20:22

一二线城市土地溢价率走高,4月楼市持续复苏

报告显示,全国新增挂牌房源量环比上涨56.2%。一线城市中,北京和深圳新增挂牌房源上涨最为明显,环比涨幅均超1倍,分别为107%和115.8%;上海和广州环比上涨51.2%和50.1%。

新型冠状病毒肺炎疫情
2020-04-29 17:27
  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

点击关闭