再提“房住不炒”，明年楼市政策将以微调为主

中央经济工作会议12月10至12日在北京举行，会议确定，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

一周前的12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作。此次会议未提及房地产相关内容，业界一度猜测楼市调控政策将要放松。

中原地产首席分析师张大伟认为，2019年中央经济工作会议中针对房地产的表述延续了房住不炒的定位，未来双向调控将是手段，平稳房地产市场是大趋势。

“再次明确要求房住不炒，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”张大伟表示，房住不炒也代表了未来楼市政策将依然打击投机投机，对真实居住保护，未来政策微调也将有利于刚需。

从销售和投资数据来看，全国楼市尚处于基本稳定区间，这为保持政策的稳定性也提供了客观基础。

今年1-10月份，全国商品房销售面积133251万平方米，增速今年以来首次由负转正，同比增长0.1%。商品房销售额124417亿元，增长7.3%，增速加快0.2个百分点。

房地产投资增速也快于全国固定资产投资增速（5.2%）。2019年1—10月份，全国房地产开发投资109603亿元，同比增长10.3%。

张大伟表示，中央经济工作会议强调全面落实因城施策，未来调控政策将避免一刀切，各地房地产调控由各城市主导，不排除有部分城市政策调整。

为了稳定楼市，地方政府也已经陆续展开政策调整。

11月28日，佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市住房发展规划（2018-2022年）征求意见稿》称，将对现有房地产调控政策进行全面梳理，适时调整，消除社会稳定风险，既要防止由于供应不足或需求旺盛导致价格快速上涨，又要防止由于外部环境变化、预期逆转导致市场断崖式下挫。

此后一天的29日晚，佛山市人社局，佛山市住建局联合发布《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》称，认定为优粤佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受我市户籍人口购房政策；在我市工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。

佛山此举虽未直接调整房地产限购政策，但由于人才政策的变动，会将部分人群排除在限购对象之外，相当于扩大了有资格购房的群体范围。

“房地产调控最严格的时期已经过去了，未来大部分城市都有可能在人才购房、首套房信贷支持、公积金政策等方面释放有利于稳定房地产市场的政策。”张大伟称。

资料：近年来中央经济工作会议关于房地产相关表述

2018年：要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2017年：加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

2016年：要促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。