陈雨露：努力实现金融业进一步高水平对外开放

12月14日，由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”在北京召开。中国人民银行副行长陈雨露表示，目前中国A股、国债、政策性金融债等资产都已经被纳入到明晟、富时罗素、标普道琼斯、彭博巴克莱等多个国际重要的股票债券指数，国际投资者对中国市场更加重视，国际资本流入在大幅增加。2019年前三季度境外投资者净增持境内债券和股票900亿美元左右。同时中国金融机构走出去的步伐也在加快，截至今年6月底，23家中资银行一共开设了1400多家海外分支机构，覆盖了全球67个国家和地区，初步实现涵盖全球的业务网络。

陈雨露表示，中国经济正处于从高速增长到高质量发展的转型期，深入推进金融和实体经济的供给和结构性改革是必经之路，需要金融业结构性改革不断的向纵深推进。通过引入境外金融机构业务产品在全球范围内优化资源配置，增加金融的有效供给，有助于健全具有高度适应性竞争力普惠性的现代金融体系，提高我国金融业的运行效率，更好的支持扩大内需和战略性新兴产业的发展，促进经济结构进一步优化。

“更多经验丰富更专业的长期投资者来华投资，也可以改善我国以间接融资为主的市场结构，提高直接融资和股权融资的比重，优化金融体系的结构。扩大金融业开放，还有助于建立健全金融制度和规则，完善制度控制。国际金融危机的历史表明金融市场存在着极为显著的顺周期性和跨市场的传染性，必须建立健全宏观审慎政策框架才能真正的守住不发生系统性金融风险的底线。”

同时，陈雨露强调，金融的开放程度要守住风险底线，与金融监管能力相匹配。国际经验表明，扩大金融业对外开放，不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合，与国内金融市场承受能力相适应，还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革促发展的好的作用。

陈雨露表示，下一步人民银行将按照党中央经济工作会议的统一部署，在继续实施稳健的货币政策、保持宏观杠杆率和金融体系的整体健康稳定的同时，扎实落实好已经宣布的各项开放措施。并稳步扩大资本项目可兑换，提高人民币可自由使用的程度，努力实现金融业进一步高水平对外开放。为全面建成小康社会宏伟目标的实现、更好的服务实体经济高质量发展，做出应有的贡献。