5.9万亿元！第一经济大省加速投资补短板

在疫情之下，在新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力下，各省份最近密集推出庞大投资计划。这其中，第一经济大省广东发布的投资计划也广受关注。

3月5日，广东省发改委下达广东省2020年重点建设项目计划：2020年广东省共安排省重点项目1230个项目，总投资5.9万亿元，年度计划投资7000亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目868个，估算总投资3.4万亿元。

实际上，这也是年初广东省业已制定的年度投资计划。不过，在疫情冲击和经济下行压力之下，广东投资的力度和步伐都在加快。

广东省委、省政府印发近日《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》提出，充分发挥投资在稳增长中的关键作用。加快在建和新建项目进度，抓紧实施一批公共卫生设施、老旧小区改造、物资储备、环保设施、农业农村等领域补短板项目，力争全年重点项目投资达到8000亿元。也就是说，今年广东的重点项目投资计划将有望比年初制定的计划多完成1000亿元。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，广东经济总量占全国比重高，广东能否稳增长对全国经济发展目标的实现十分关键。广东现在要求把计划开工的项目尽快开工，把原来不是近期开工的也要求近期开工，并且相关经费也在提前下达，种种举措之下，尽量将疫情的冲击降到最低。

其中，今年增加的投入，将主要将体现在公共卫生、5G网络、轨道交通等新基建领域。前述《若干措施》提出，要推广项目审批告知承诺制，提前开工一批重大项目。强化用地、用林、用海等要素保障。

其中在公共卫生领域，广东省发改委总经济师黄华东2月27日在广东省疫情防控工作例行新闻发布会上表示，疫情突如其来，广东在应对过程中暴露出在公共卫生领域还存在不少的欠账和短板。目前广东正在抓紧谋划项目，加快推动建设，补齐公共卫生领域短板，已初步梳理了790多个项目，总投资有2500多亿，计划年内投资不少于500亿。

广州市日前也提出，要谋划推进一批补短板项目建设。在年度“攻城拔寨”重点项目基础上，完善重大项目策划生成机制，研究设立专项经费，围绕医疗卫生、物资保障、环境建设、交通物流等短板领域，再策划和储备一批重大平台、项目，力争纳入国家和省重大规划和项目计划。

彭澎说，广东发展的一大问题是区域发展失衡，在医疗领域亦是如此，尤其是很多周边地区的人看病都要到广州来。因此未来广东在医疗领域需要重点补足湛江、汕头这两个省域副中心城市的水平，可以采取广州顶尖医院援建湛江、汕头等方式提升水平。另外充分发挥深圳的雄厚财力，加快补足当地医疗短板。

在医疗卫生领域之外，包括轨道交通、5G等领域，广东也仍有很大的补短板空间。彭澎说，未来大湾区城市群的一体化发展，以及广东区域均衡发展的需要，都需要加快补足交通方面的短板。比如广东市市通高铁需要加快推进与提升，珠三角地区的城际铁路、广深等地的地铁都有大量建设的空间。

中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎预计，在未来城市发展中，会更加重视城市组团、半小时生活圈、一刻钟生活圈等形态。连结这些组团、生活圈的各类交通基础设施当然就成为投资的热点。

有别于往年的是，今年是5G建设元年，亦被视作是“新基建”之年。作为电子信息通信产业大省，广东在5G网络等新基建领域的布局也在积极推进。广东省通信管理局局长苏少林在3日召开的2020年广东省信息通信行业工作会议上，广东预计将在今年三季度末完成5万座5G基站建设，力争全年建设6万座，全省5G用户数达到2000万。