国际粮食市场的一丝风吹草动,国内一批农业股涨停,对中国粮食安全的担忧也卷土重来。
中国的口粮完全能够自给自足,而且中国主粮的库存世界第一,小麦够吃一年,稻谷可以吃9个月以上。
美国农业部数据,2018/19市场年度,中国期末水稻库存约1.15亿吨,按照中国人去年水稻消费1.43亿吨来算,中国农民一年不种庄稼,不从国外进口一粒大米,全国人民可以吃9个月。
全世界上一市场年度水稻库存是1.75亿吨,中国的库存占了一大半。
而且,中国上一市场年度还有1.4亿吨的小麦库存,当年国内的消费量只有1.25亿吨,小麦库存够中国消费者吃一年。
最近十年,困扰中国农业的一个主要问题是去库存,水稻和小麦都是如此。
2008年之后,为了保护农民的种植积极性,国家持续多年对稻谷、小麦等进行托市收购,各地国库粮满为患。
粮食不能久放,尤其是稻谷,存放时间稍长,味同嚼蜡,只能做饲料。
正是这样的背景下,中国的稻谷进出口形势出现了翻天覆地的变化。
5年前,中国还是稻谷的净进口国。
2015/16市场年度,中国进口稻谷460万吨,出口约37万吨。
中国大规模进口稻谷的原因有两个。
泰国的香米不少人吃过,口感跟国内大米就是不一样,中国消费者的口味越来越刁,进口好大米的需求一直都有,这是改善型需求,不是填饱肚子的刚需。
泰国大米、巴基斯坦大米、印度大米,特别是口感松软、粘牙的好米,这些年源源不断进入中国。
另一方面,因为粮食托市收购等原因,中国粮食价格更贵,周边国家如越南大米,千里迢迢运进中国,成本上也许还有优势,所以国外大米在国内也有市场。
中国是世界最大的稻谷生产国,同时也是世界最大的稻谷进口国,这种现象持续多年,直到去年。
2018/19市场年度,菲律宾进口了290万吨稻谷,中国的进口量已经降至260万吨,菲律宾取代中国成为世界第一大稻谷进口国。
同样是在去年,中国出口的稻谷达到272万吨,比进口稻谷多出12万吨,是5年来第一次成为稻谷净出口国。
美国农业部预计,2019/20市场年度,中国稻谷出口量进一步增至340万吨,而稻谷进口量继续缩减至230万吨,中国将连续第二年成为稻谷净出口国。
中国稻谷在国际市场上攻城略地,印度的一些媒体频频示警,希望保住印度世界第一大稻谷出口国的市场地位,有的呼吁印度政府恢复对稻谷出口的补贴,让印度稻谷重新获得价格优势;而中国稻谷进口量缩减,世界第三大稻谷出口国越南在想法子扩大对日本等国家的出口,填补中国撤出的缺口。
中国今年有望取代美国,成为世界第五大稻谷出口国。
中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元,并取消地方对产粮大县的资金配套要求,缓解基层财政压力。
2023-24年厄尔尼诺现象达到顶峰,成为有记录以来最强的五次厄尔尼诺现象之一。
根据近几年稻谷最低收购价收购数量,限定2024年最低收购价稻谷收购总量为5000万吨(籼稻2000万吨、粳稻3000万吨)。
一号文件继续聚焦“农业农村”,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴,强调粮食安全。以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,强化农业科技支撑、加大种源关键核心技术攻关,文件对耕地重要性再强调,农业基建有望受益,推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造,大力实施农机装备补短板行动,完善农机购置与应用补贴政策。