创新聚集“浓度”加深，南京建邺再出重磅政策招商引才

城市与产业经济发展的持续动力，往往需要一批批优质的科创主体来释放，而政策加码、环境孵化也缺一不可。

为打造“双创”升级版，“创新名城”南京也开始展露其核心优势。3月31日，南京市建邺区重磅发布“南京建邺012科创森林成长计划”，面向全国招募园区运营商和科技创业者。

第一财经记者获悉，建邺区对不同发展阶段的企业，提供差异化服务，设计打造“0元”“1元”“2元”不同层次载体，以政府引导、财政扶持、市场运作的方式，在更大范围、更高层次、更深程度上推动科技创新，不断提升区域创新能力和创新竞争力。

提升建邺“创新浓度”

今年初，南京市委发布“一号文件”，提出要“持续继续聚焦创新名城建设，完善科创企业森林成长机制”，具有集聚效应的科创产业蓄势待发。

记者了解到，作为科创土壤丰厚的“高地”，极具核心驱动力的创业氛围正在建邺区初步形成，实现了从0到1的突破。

数据显示，2019年建邺区新型研发机构数量、质量呈双提升，共签约相关主体建设12家、备案6家，备案完成率主城区第一。同时，2019年建邺区新增“四上”企业200家，净增数量全市第一；引导与培养高新技术企业93家，较上年净增36%；新增科技企业410余家。

值得一提的是，2019年南京市新增2家独角兽企业也均诞生自建邺区，瞪羚企业新添2家……这也预示着，下阶段，建邺区“创新源”集聚效应将逐步增大，“创新浓度”也会越来越高。

新冠肺炎疫情下，为进一步保障企业有序经营，《建邺区支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施》（下称《措施》）也迅速出台。该《措施》从设立抗疫扶持专项资金到扩大建邺“进园保”支持力度，从载体免收3个月房租到设立5亿元科创基金支持企业发展，条条措施均真正以“真金白银”为企业“输血送氧”，有效缓解了企业生产经营压力。

可以说，扎实、稳健是建邺区为各类企业提供政策支持的“本色”，而更加全面的、针对科创企业的“大礼包”也在经历多方酝酿后应声落地。

此次推出“012科创森林成长计划”，是建邺落实“高质量建设现代化国际性城市中心”要求，推进创新名城展示区建设的需要，是持续强化产业转型升级、提升产业链现代化的创新之举，也是为进一步降低成本、扩大就业、促进创业、推动创新发展，更好帮扶企业渡过疫情困难。

“此项计划不是简单的一项政策，也不是一则产品发布，而是贯通企业全生命周期、全阶段的服务体系，是我们建邺区的真情承诺。”南京市建邺区副区长、建邺高新区党工委书记杨波在发布会上表示。

何为全生命周期、全阶段的服务体系？ 该计划下的企业可遵循“孵化器一加速器一产业园”的创业孵化链条，来实现从“大学生创业团队孵化—高成长性初创企业培育—成熟产业推进”的快速跨越。也就是说，处于不同发展阶段的企业，均能享受到计划所涵盖的差异化服务。

助科创企业“茁壮成长”

在强有力政策下，为科创企业量身定制服务方案并分步骤实施，是建邺区践行“012科创森林成长计划”的核心。

据了解，该计划针对三类不同创业人群设置了“0·天使A梦计划”、“1·探路者计划”、“2·活力水手计划”三个部分。

其中，“0·天使A 梦计划”所扶持的主体是初始创业的青年大学生，包括普通高校在校生和毕业5年内高校毕业生（含海外留学生）。

为此，建邺区拿出10000平方米河西生态公园地下空间和2000平方米中欧青年创新中心，作为大学生创业共享空间和孵化器平台。符合条件的青年大学生初始创业项目入驻，即可将享受最长两年期限的“0租金”创业场地，无需缴纳物业费，并为青年创客免费提供开业指导、创业实训、项目推介、人事代理和政策扶持的全链条式服务，同时享受不同程度的孵化项目支持。

而“1·探路者计划”的扶持对象为符合区主导产业定位，企业规模在100~300平方米、5人以上、有一定研发能力和营业收入5000万元以下的初创型科技企业。

根据细则，通过入驻评选的初创期科技企业，最长可享受3年期限的“1元”租金载体，并提供创业培训、项目推介和政策扶持的全链条式服务。与此同时，入驻的科技企业将获得50万元高企认定奖励以及其他政策扶持 。

另外，“2·活力水手计划”则面向从1元加速器平台毕业的初创期企业、及其他符合主导产业方向的入驻企业。第一期将推出2元租金载体22个，总面积49万平方米，功能则定位为科创产业园。

政策扶持上，入驻企业在可获得达5亿元的南京建邺巨石科创成长基金直接投资的同时，优先享受建邺区“1+6”产业政策支持。

另外，首年新注册的运营商，当年给予0.5元/ 平方米/天的租金补贴。年度贡献不低于500 元/平方米，给予运营商最高不超过载体地方经济贡献度70%的奖励补助。

招募运营商成为“共创伙伴”

除了为科创企业铺设优质政策土壤，“012科创森林成长计划”还将吸纳一批“共创伙伴”加入；该计划下，建邺区面向全国招募园区运营商，甄选更加专业的机构来提供更有效的企业服务。

“在传统孵化器运营模式中，运营机构从物业持有者手中租下办公场所，分散地提供给创业者，形式有些类似办公场所的批发和零售，以赚取其中的利差，运营商70%的收入来源于租金差价。” 建邺区科技局有关负责人告诉记者。

该负责人表示，“‘012科创森林成长计划’强调，要把真正的实惠给到落地建邺发展的科创企业，运营商不从企业身上赚差价，为政府招商引资，为企业提供专业运营服务。”

举例来，建邺区将对通过评定获得运营权的运营机构，由政府提供优质的“1元”科创载体，并给予装修总额60%、年基本运营经费最高200万元、年绩效奖励最高250万元的补贴。

这从一定程度上缓解前期运营成本，运营商“轻装前行”，变“一次性仓促填满楼宇”为“过筛子挑选优质企业”，从而提高招引质量和服务运营水平，与建邺区共成长。

更大力度的资本支持也在持续加码。例如，建邺区同步端出“012计划金融专项政策”：入园企业可享受“建邺高新进园保2.0”优质金融服务；符合南京建邺巨石科创成长基金要求的区内企业可获得直接投资，基金规模达5亿元；运营机构可按相关政策享受“装修贷”贷款，用于前期一次性投入装修成本，最高可获得2000万元信贷额度，贷款利率不高于同类贷款市场利率水平等。

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