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东京疫情确诊人数猛增,安倍:7城明天进入紧急状态

第一财经 2020-04-06 19:59:17

作者:潘寅茹    责编:黄宾

对经济的潜在影响也是安倍迟迟不愿宣布紧急状态的因素之一。

日本首相安倍晋三6日下午宣布,7个城市明天将宣布进入“紧急状态”。这7个城市是:东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县、大阪府、兵库县、福冈县。

据日媒报道,6日,一位日本政府的消息人士表示,尽管日本国会已在3月修订宪法,为首相宣布紧急状态扫除法律障碍,但首相安倍晋三在宣布紧急状态前将咨询由专家组成的咨询委员会,同时还要事前通知国会。

上述消息人士透露,安倍已在6日举行“新冠病毒基本对策咨询委员会”。最晚本周三,也就是8日前后,日本全面进入紧急状态将会是大概率事件。

一旦宣布进入紧急状态,日本的地方政府将要求民众避免不必要的出行、关闭学校等机构。“此举主要是针对东京、大阪等大城市近来不容乐观的疫情形势,实施地区主要是东京首都圈以及大阪府为中心的关西圈。”上述消息人士表示。

日本各地的地方自治团体与厚生劳动省通报的数据显示,截至当地时间5日23时30分,当天新增360例新冠肺炎患者,连续三天单日新增超过300人,累计确诊3858例、死亡93例。

东京确诊破千

刚刚过去的周末,东京的新冠肺炎确诊数量再度刷新纪录。

东京都地方政府的最新数据显示,5日,东京新增143例新冠肺炎确诊病例,这也是东京自4日连续第二天单日确诊的新冠肺炎人数超过100人。截至发稿时,东京确诊的新冠肺炎患者已超过千人。

东京都知事小池百合子(YurikoKoike)给出的数据显示,近来东京确诊的患者中,80%左右为年轻人,且多数为不明感染源或群聚性感染。尽管在刚刚过去的周末,东京主要街头与往日相比少了很多人流,但一些娱乐场所仍客流不断,成为了疫情的隐患。

此前,小池百合子一直呼吁人们避免前往“三密”场所,即密闭空间、人员密集地、近距离密切对话场所。

目前,东京的12家新冠肺炎指定医疗机构已确保1000张床位。截至4月5日晚,已有915名患者入院治疗。日本医师学会的专家认为,鉴于东京新冠肺炎确诊病例激增的趋势,未来还需准备4000张床位。

与此同时,从7日起,东京都内的轻症患者或者无症状感染者将被集中至政府指定的酒店等场所隔离观察。小池百合子表示,由于东京都内的医疗机构已承受巨大压力,因此,有必要将轻重症患者分类治疗,腾出的医疗资源将为未来可能出现的更严重的疫情做准备。

而为了让市民与企业能提前应对可能到来的紧急状态,东京都地方政府已在3日公布了应对紧急状态的方针概要。该方针概要显示,如果中央政府宣布日本进入紧急状态,东京将限制使用公共设施、叫停聚集活动;居民会被要求在家办公、尽量避免外出;食品、药品等生活必需品可以继续售卖,金融等维持社会经济必需的行业也将继续营业。

此外,东京都地方政府还打算开设热线电话,提供疫情咨询。

除了东京都,大阪、福冈、宫城县等日本境内新冠肺炎确诊人数较多的地区都已未雨绸缪,陆续出台了应对紧急状态的细则。

日本经济承压

其实,自3月底以来,随着首都东京等大城市新冠肺炎确诊人数的不断跳涨,日本医师协会、经济组织等已多次呼吁日本尽快进入紧急状态。

4月1日,日本医师会发表“医疗危机状况宣言”,称为应对新冠肺炎疫情投入了大量医疗资源,已经影响其他疾病治疗,部分地区已经出现病床不足,呼吁政府尽快发布紧急状态宣言,指出“现在就应采取对策”。

日本经济界经团联也表示希望通过早期隔离治疗尽快恢复经济。经团联的宣言称,在避免过度干预经济活动的前提下接受更加严厉的举措。

不仅如此,小池百合子本人也在过去的一周内连续两次拜会首相安倍,要求政府支援地方防疫和市民生活,称东京面临病毒感染暴发的“重大局面”,希望政府尽快采取进一步措施。

但是,安倍此前一直对“紧急状态”的宣布有所保留。经济再生担当大臣西村康稔(YasutoshiNishimura)曾表示宣布进入紧急状态需要满足两个条件:首先疫情可能给国民的生命和健康造成重大损失;其次疫情在全国迅速蔓延。

“目前,第一个条件已满足,但第二个尚不满足。”西村康稔说道。目前,日本全境的47个都道府县有44个出现确诊病例。日媒认为疫情在日本全境分布不均,这或许是安倍政府在宣布紧急状态方面有所保留的原因之一。

其次,对经济的伤害也是安倍不得不考虑的因素之一。去年以来,经济景气恢复迟缓、消费税上调对内需的抑制,宣布紧急状态的经济代价不可谓不大。

目前,疫情的蔓延已打乱了东京今年夏季举办奥运会的计划,中断了供应链,也令消费降至冰点。第一生命经济研究所主任研究员熊野英生认为,封锁东京市区的可能性正在上升。“这就像是遏止了日本经济的动脉。”他说道。他预计,东京封城一个月将令日本经济损失约5.1万亿日元(约合470亿美元),规模近GDP的1%。

对此,在野党议员已呼吁政府尽早拿出对策弥补疫情对经济的影响。根据计划,安倍政府将在7日公布针对新冠肺炎疫情的第三轮经济刺激计划。根据安倍此前的表态,本轮刺激计划的规模将“史无前例,超过2008年金融危机期间的纾困计划”。

此外,日媒分析认为,一旦宣布进入紧急状态,或将对今年秋季内阁的改组和自民党高层人事调整产生影响,安倍本人力推的修宪议程也将充满不确定性。而安倍的首相任期将在明年的8月24日彻底结束。

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