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德国起草复工计划 建议电信汽车优先恢复生产

第一财经 2020-04-07 19:14:40

作者:童兰    责编:宁佳彦

如果停摆持续三个月,今年德国GDP将下降20%。新冠疫情所采取的封锁持续越久,恢复经济所需的经济成本也就越高。

新冠疫情给全球经济带来重大损失,为此各国都已计划出台相关的复工计划。欧洲最大的经济体德国率先提出经济重启方案。

德国专家建议,让电信和汽车制造业等对经济贡献占比较高的行业率先恢复生产。

“是一场马拉松,不是短跑”

新冠疫情所采取的封锁持续越久,恢复经济所需的经济成本也就越高。由于人们担心失业以及食品供应和医疗保障等问题,各国政府正在面临越来越大的复工压力。

在德国,截至周一已经有10万人感染了这种新冠病毒,近1600人死亡。经济学家、律师和医学专家正在为政府逐步复兴这个欧洲最大的经济体提供建议,他们希望在采取措施预防病毒卷土重来的同时,允许特定行业和企业的部分工人率先恢复工作。

德国经济研究所Ifo最新发布了一份报告,预计新冠病毒的疫苗或有效治疗手段在2021年之前不会出现。他们认为政府采取的措施应该“更像是一场马拉松,不是短跑”。

这份由十几位学者撰写的报告中指出:“在设计未来的应对措施时,必须确保良好的公共卫生医疗体系,让这些资源在必要的时候能够得以维系。”

Ifo的报告建议,德国现在应该成立一个由专家和公众代表组成的国家工作组,就如何放松对工作和公共生活的限制,以及何时应该重启工业生产提出建议。专家们认为员工应该自愿重返工作岗位。

报告还称,电信和汽车生产等对经济增长贡献最大的行业的复工应该被优先考虑,而那些可以在家轻松完成的工作应该继续远程完成。

报告建议,生产防护医疗用品的企业也应迅速复工,而酒店和餐馆只能以“非常谨慎和可控的方式”重新开业,从而使得社交距离继续保持。

报告还呼吁,托儿所和学校应尽快开放,因为年轻人很少有严重的症状,如果儿童保育设施和学校继续关闭,家长就无法工作。

专家表示,不同地区应制定不同的标准。可以首先选择在感染率低或传播风险较低的地方放松限制,如农村社区。而随着时间的推移,那些人口已经建立了一定免疫水平的地区也应逐步减少限制。

专家们还建议,德国应组织“大规模”增加防护服和口罩的生产,提高药品和疫苗的生产能力,并建立一个可用于战略规划的信息技术平台。

7500亿欧元经济救助计划

尽管专家提出了各种想法,但德国何时取消限制仍需要由政策制定者做出最终做出决定。目前德国的活动限制措施至少要持续到4月20日。

德国政府发言人斯特芬·塞伯特(Steffen Seibert)周一表示,他还无法提供解除限制的确切时间表。这也令已经步入衰退边缘的德国经济摇摇欲坠。Ifo预计,如果停摆持续三个月,今年德国GDP将下降20%。

目前德国政府已经推出了一项价值高达7500亿欧元的经济救助计划,其中包括刺激对企业的贷款、扶持中小型的私营企业和支持休假工人的措施。这也是迄今为止全球推出的最大的一揽子计划之一。

德国正在着手的复工计划也是全球其他主要经济体急于推行的。美国首席传染病专家安东尼·福奇(Anthony Fauci)博士最近表示,尽管公共卫生是他的工作的首要任务,但他也对社会和经济长期处于全面封锁状态产生的负面效果表达担忧。

“随着疫情的继续蔓延,如何取得适当的平衡,世界各国都在考虑这个问题。”福奇表示。

经济的停摆也让刚刚脱欧的英国处于“恐慌”。据英国经济与商业研究中心的估计,疫情每天对英国经济造成的损失达到24亿英镑。

法国巴黎银行中国首席经济学家陈兴动对第一财经记者表示:“政府需要在重启经济活动以及对疫情保持警惕两者间做出平衡。如果经济崩塌了,那么抗击疫情的努力就会失去支柱。”他同时预计全球的疫情可能会持续到5月中下旬。

法国经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)此前公开表示:“新冠肺炎疫情触及实体经济,并且可能在全球范围内对价值链产生持续影响,法国的大型工业,尤其是汽车制造业,在疫情过后的回暖反弹可能需要很长的时间。”这些行业的营业额已下降80%至85%。

据法国财政部初步估算,2020年全年法国经济活动将缩水1%,全年公共赤字占GDP比将越过欧盟红线攀升至3.9%,高于此前预期的2.2%,公共债务也将超过GDP的100%。

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