除了区内资本自由兑换，这些金融开放也将在临港新片区先行先试

临港新片区将拓展自由贸易账户功能，推进区内资本自由流入流出和自由兑换。同时探索外汇管理转型升级，推动低成本、高效率、有标准的经常项目可兑换，率先实现非金融部门资本项目可兑换。

5月8日，临港新片区管委会会同人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市金融工作局共同发布《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》（下称“金融50条”），提出了11项进一步强化开放型经济制度创新和风险压力测试的具体措施。

“这些措施大部分将在临港新片区先行先试，突破力度较大、政策含金量较高。”临港新片区管委会专职副主任武伟表示，要把临港新片区加快建设成为国际跨境金融服务的最佳实验区。

加大压力测试

为了实现“五个自由”（投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由），临港新片区正以资金跨境自由流动和资本项目可兑换为重点，推动更大的风险压力测试。

这11项措施，分为三大方面：

其中，在实施资金便利收付的跨境金融管理制度方面，除了上述拓展自由贸易账户功能以外，“金融50条”还提出，探索建立本外币一体化账户体系，实施更加便利的跨境资金管理制度；探索取消外商直接投资人民币资本金专用账户，探索开展本外币合一跨境资金池试点。支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，资金按实需兑换。

在实施高水平贸易投资自由化便利化措施，“金融50条”提出支持金融机构按照国际惯例为临港新片区内企业开展离岸转手买卖、跨境电商等新型国际贸易提供高效便利的跨境金融服务，打造供应链金融管理中心。支持金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下为临港新片区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务。

临港新片区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，可自主用于临港新片区内及境外的经营投资活动。

在提升跨境金融供给能力方面，则要开展境内贸易融资资产跨境转让业务，支持金融机构开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务，探索设立国际金融资产交易平台。

外资金融机构集聚

5月8日，汇华理财有限公司签约落地临港新片区。得益于金融业的对外开放，汇华理财有限公司也是我国第一家外方控股理财公司。

2019年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》，提出了11条金融业对外开放措施，其中有一条是:允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。

2019年12月20日，中国银保监会批准东方汇理资产管理公司和中银理财有限责任公司在上海合资设立理财公司，其中东方汇理资管出资55%，中银理财出资45%。

武伟表示，临港新片区要全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放，着力推动外资机构“来得多”。

“金融50条”提出，要积极吸引外资设立各类机构，主要包括支持设立合资理财公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司和养老金管理公司等，支持跨国公司设立全球或区域资金管理中心等总部型机构，深化QFLP和QDLP试点。

同时，要实施具有国际竞争力的跨境金融税收政策，比如，扩大临港新片区服务出口增值税政策适用范围，研究适应境外投资和离岸业务发展的临港新片区税收政策。探索试点自由贸易账户的境外投资收益递延纳税等税收政策安排。

此外，还要实施国际互联网数据跨境安全有序流动，探索金融交易数据跨境流动，畅通金融机构获取境外经济金融信息的渠道。

为了大力引进海外优秀金融人才，临港新片区将对境外高端紧缺人才给予个人所得税税负差额补贴，在来华工作许可、签证加分、永居申请、职业资格认可等方面给予支持。

多家金融机构拟新建办公楼

临港新片区将在主城区核心位置打造金融集聚区，建设具有国际先进水平的标志性建筑群，吸引各类金融机构和功能性平台入驻。截至目前，已有20多家金融机构和企业拟在临港新片区新建办公楼。

8日，工农中建交五大行、浦发银行、上海银行、上海农商银行、太平洋保险共9家单位与临港新片区管委会签署了楼宇购置协议。

全面推进金融开放与创新发展，是临港新片区打造更具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区的重要战略举措。目前，临港新片区已有金融扶持政策已现明显成效，金融服务能级显著提升。

当天，全国性证券期货纠纷调解机构——中证资本市场法律服务中心签约落地临港新片区。此外，中银集团投资有限公司、开源证券、东亚前海证券、兴业证券、兴业银行、建银长三角基金、临港新片区科创基金、德恒律师事务所8家单位也与临港新片区管委会签署了项目合作协议。

武伟表示，下一步，临港新片区管委会将持续出台更多先行先试的举措和案例，着力解决金融机构和企业遇到的困难和问题，与各方一道共同推进金融全方位开放创新。