印度“健康码”上线一月用户近亿，跻身全球增长最快手机应用

一个手机应用（APP），上线一个多月，注册用户已接近一亿，成为世界上增长最快的手机应用之一。

这款应用叫做“健康桥”（Aarogya Setu，印地语意为“免除疾病之桥”），是由印度电子和信息技术部下属的国家信息中心（National Informatics Centre）开发并在4月2日上线的抗疫软件。

印度总理莫迪在4月的讲话中，就呼吁民众从速安装这一软件。当前，印度内政部已要求所有公共和私营领域雇员使用这款能够追踪新冠病毒感染者和密切接触者的应用，以助力防控疫情并为一些企业的复工做准备。

第一财经记者在下载这款应用后，发现主要有四大功用：分别为自我状态、自我评估、新冠病毒疫情新闻和电子通行证。这款软件可以告知在用户500米、1公里、2公里、5公里和10公里的半径内，新冠病毒阳性患者的数量。

在接受第一财经记者采访时，目前生活在印度第三大城市班加罗尔的摄影师杜风彦刚刚安装了这款应用，他表示通过这款应用，可以知道自己所在区域的情况，而电子通行证还没有在民间社会广泛使用，对于他这样生活在绿区，且不需要经常外出的人群来说，尚没有那么重要。

印度版“健康码”

印度政府在5月1日宣布将现行封锁措施再延长两周至17日。不过，依据政府最新指导方针，疫情风险较低的地区可适当放松防疫限制措施。

同一日，印度内政部发布通告表示：“无论公营部门还是私营部门的所有雇员，都必须使用‘健康桥’手机应用。”内政部要求所有政府机关和企事业单位负责人确保这款APP在员工中全覆盖。

健康桥这款应用基于蓝牙技术和全球定位系统（GPS），能够向用户发出警报，并告知用户是否接触到新冠病毒阳性患者或高风险人群。

第一财经记者在安装时注意到，注册这款软件需要有印度手机号，除常规填写个人详细信息外，还会询问最近30天内是否曾在印度以外旅行。如果用户处于高风险地区，应用会要求要求用户进行线下测试，拨打服务电话，以安排在最近的测试中心进行预约。

根据印度媒体11日的报道，这款软件的注册量已经达到了9600万人。

据外媒报道，印度科技部多名官员和一名为健康桥制定个人隐私政策的律师认为，印度人口超过13亿，这款应用程序要达到理想状态，发挥作用，需有至少2亿部手机下载。印度科技部数据显示，印度智能手机用户大约在5亿左右。

对于电子通行证功能，会根据个人的健康状况和接触范围，呈现具有绿色、橙色和红色三种颜色。绿色表示用户可以使用公共交通工具并前往公共场所的，橙色的用户则被建议避免聚集并保持社交距离，而红色状态则需要自我隔离。

隐私保护

印度科技部官员向媒体表示，这款APP有助于识别病毒“热点”，让抗疫举措更具针对性。由于数据全部匿名采集且仅用于必要医学介入，因此不会涉及侵犯隐私。

而据印度智能手机生产商透露，印度政府已经要求生产商在手机出厂前预装“健康桥”应用。并且，印度监管部门正在修改规则，很快没有这款应用的人群将被拒绝搭乘飞机。

印度德里郊区的诺伊达市警方也发布命令，扩大这款应用的安装人群范围，要求该市所有居民在智能手机上下载这一应用，警方将在行政区边境进行随机检查。没有安装这款应用的居民将最多罚款1000印度卢比（约合人民币93元）或入狱6个月。

但是这一规定最大的漏洞是事前假设所有居民都拥有智能手机，而据印度媒体获得的数据，印度大约有4亿人口还没有智能手机。

有印度专家指出，应当有专门法律对这款应用程序用户的资料加以保护，并由独立机构加以监督。他们表示，政府应该公开收集了何种数据，以及如何在一定期限内彻底删除这些数据的机制。

而在国际社会，在此次抗击新冠病毒疫情中起到重大作用的微软联合创始人比尔·盖茨在致印度总理莫迪的信中对这一应用持积极的态度。他说：“我很高兴贵国政府在当前局势响应中充分利用电子功能，并启动了‘健康桥’手机应用，用于疫情的跟踪，接触者跟踪以及将民众与卫生服务相连。”