着力处理好“保稳进”之间的关系

今年的全国两会是在疫情防控和经济社会发展双重任务之下的特殊时期召开的两会。当前，疫情防控已经取得了重大阶段性成效，但在疫情冲击下，一季度宏观经济指标出现了明显下滑，经济下行压力增大，而国际疫情持续蔓延，不确定不稳定因素在增大，我国经济社会发展面临新的困难和挑战。

4月17日的中央政治局会议首次提出了“六保”，加上此前提出的“六稳”，再加上新近出台的诸多改革措施，就构成了特殊时期经济社会发展“保稳进”的逻辑链条和实现路径：“保”是基本盘，是底线；“稳”是前进的基础；“进”是发展方向。三者之间是递进的关系。“六保”、“六稳”等也会成为两会代表委员们热议的话题。

对“保”不要有消极的看法。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措。

虽然“保”的形势依然很严峻，但已出现了积极变化。4月份宏观经济数据延续了3月以来恢复改善的势头，主要经济指标有所改善，经济运行正逐步向常态化复苏。

为了基本实现“保”的目标，还需要采取很多有针对性的措施。当前，社会就业压力较大，企业生产经营面临的困难较多，为此一方面要抓紧落实此前已经出台的诸多扶持政策，另一方面要根据形势的发展变化和企业的诉求，及时调整应对政策，积极推动经济全面回归常态。

“保”和“稳”是一个问题的两个方面。实现了“保”的目标，也就为“稳”提供了坚实基础，随之，我国超大规模经济的整体优势，强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回旋余地等积极因素，就会更加体现出来。

接下来的方向就是稳中求进。

“进”是大方向，虽然受到疫情的冲击，许多既定的目标并未改变。扶贫攻坚无疑是一块难啃的硬骨头，日前国务院扶贫开发领导小组相关负责人表示，脱贫攻坚目标任务不变，决不因疫情而留下锅底；现行扶贫标准不变，既不降低也不拔高；打赢脱贫攻坚战的时间节点不变，既不推迟也不提前。同时，各方面传出的信息，实现经济高质量发展，有效保护和改善生态环境等目标也未改变。

疫情是短暂的，发展是长远的。从中长期来看，要激发经济增长动能必须通过改革，把危中之机重点转到实质性深化结构性改革上。近期密集推出的深化改革措施正体现了这一点。这既包括了对区域经济发展的深入规划，也包括市场经济体制建设深入细化，还包括进一步健全以人为本的法制建设。

日前，为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，《党中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布；5月18日，又印发了《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。而这次十三届人大三次会议将审议的《民法典》，是新中国第一部以法典命名的法律，也是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被称为民事权利的宣言书和保障书，与每个人的生活息息相关，其意义更加深远。

总之，虽遇疫情冲击，我们前进的步伐并未停滞，很好地拿捏了“保稳进”之间的关系。今年两会既处在中国“两个一百年”奋斗目标的关键点，也将面向全球疫情后剧变的新格局，内外历史节点交叠之下，坚定不移地推进改革深化是应有之义。