5月地方政府债券(以下简称地方债券)发行13025亿元,创地方债券单月发行量新高。截至5月底,2020年地方债券共发行31997亿元,其中新增债券27024亿元,再融资债券4973亿元。新增债券发行完成中央提前下达额度(28480亿元)的94.9%,其中一般债券5522亿元,完成中央提前下达额度(5580亿元)的99%;专项债券21502亿元,完成中央提前下达额度(22900亿元)的93.9%。
1-5月地方债券发行呈现以下特点:一是发行规模大幅增加。1-5月地方债券发行31997亿元,同比增加65.1%;新增债券发行27024亿元,同比增加85.3%。二是发行进度明显加快。1-5月新增债券发行量完成全年地方新增债务限额47300亿元的57.1%,同比提高9.8个百分点。三是筹资成本有效降低。1-5月地方债券平均发行利率3.27%,比2019年下降20个基点,有效减轻了地方融资成本。四是债券期限与项目更加匹配。1-5月地方债券平均发行期限15.2年,比2019年增加4.9年,更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。五是资金投向聚焦“六稳”、“六保”。新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目,有利于扩大有效投资,更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用。
经全国人民代表大会批准,2020年地方政府一般债务新增规模9800亿元,专项债务新增规模37500亿元,同时发行10000亿元抗疫特别国债。下一步,财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹做好国债、地方债券发行工作,全力保障政府债券平稳顺利发行,努力推动实现全年经济社会发展目标。
随着财政部下达各省份全年发债额度,地方加快发债稳经济
随着前期2万亿元化债额度发行近尾声,在中央部署下,以及应对关税战冲击财政政策靠前发力,专家普遍认为后续新增专项债发行将提速。
多位专家告诉第一财经,今年以来积极财政政策发力,政府加大举债推动重大基础设施项目开工建设,使得一季度基建投资保持较高增速,对冲了房地产投资下滑影响,稳投资稳经济。
前三季度地方付息占广义支出比重约4.5%,地方付息压力较此前上升,但总体安全可控
目前不少专家建议考虑增发国债、特别国债、盘活专项债限额等以适度扩大财政支出力度稳经济。