上海冲刺国际金融中心建设，陆家嘴论坛一路见证

倒计时三天！第12届陆家嘴论坛将于2020年6月18日至19日召开，届时来自全球的60余名演讲嘉宾将通过线上和线下的方式参与讨论。

值得注意的是，2020年也是上海基本建成“与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”之年，对上海国际金融中心建设有着承上启下的重要意义。值此之际，本届陆家嘴论坛将主题定为“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”。

这也是上海国际金融中心建设被写入陆家嘴论坛主题的第三年。从2018年的“迈入新时代的上海国际金融中心建设”，到2019年的“加快国际金融中心建设，推动经济高质量发展”，再到如今的“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”，陆家嘴论坛见证和推动了上海国际金融中心建设的不断向前。

当前，上海国际金融中心的功能不断完善，开放力度不断扩大，影响力不断提升，在最近一期全球金融中心指数GFCI排名中位列第四。不少业内人士看来，不管是从市场交易规模，还是金融机构集聚程度、金融工具与产品创新等方面，上海均已基本达到预期目标。但同时，这也意味着新的开始，回顾近两年上海冲刺国际金融中心建设所做的努力和成绩，上海将重新出发，再创佳绩。

稳步推进人民币国际化

人民币国际化对于上海建设国际金融中心的重要性不言而喻，这从建设国际金融中心的目标中可以看到，目标特别提到要与人民币国际地位相适应，这意味着，在建设国际金融中心的过程中，人民币要向着国际货币的方向进一步迈进。

在此背景下，近年来，相关部门逐步推进人民币的国际化。比如，持续提升资本项目可兑换程度；设立自由贸易账户（FT）体系等；此外，更有沪港通、深港通及债券通的加码助力。

今年2月，央行等五部门联合发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（下称《意见 》）更是从多方面稳步推进人民币国际化，尤其是在投资贸易自由化便利化上，如便利新片区内跨境人民币的结算业务、探索开展本外币合一的跨境资金池试点、试点开展境内贸易融资资产跨境转让业务等。

《意见》还特别提到，要发展人民币利率、外汇衍生产品市场，研究推出人民币利率期权，丰富外汇期权等产品类型。上海交通大学上海高级金融学院金融学教授、学术副院长严弘在接受第一财经记者采访时称，这实际上是为将来人民币国际化和资本项下进一步开放做准备。

“因为一旦人民币更加国际化后，汇率波动可能更加剧烈，在这种情况下，人民币风险管理工具的充足就能对参与跨境投融资和贸易的企业和金融机构提供帮助，同时也会保证人民币国际化进程的平稳推进。”严弘说道。

央行上海总部副主任孙辉在近日召开的新闻发布会上也表示，央行上海总部正推动人民币金融资产配置和风险管理中心建设，如便利境外机构投资者人民币资产配置，大力支持商业银行代理境外机构投资人民币资产；在临港新片区推出跨境人民币结算便利化、人民币贸易融资资产跨境转让等试点；促进跨境贸易投资便利化，探索风险导向下的货物贸易分类管理体系，扩大资本项目收入支付便利化试点范围。

事实上，在2019年举办的第11届陆家嘴论坛上，央行行长易纲就曾强调，要进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心建设；而在今年，陆家嘴论坛议题之一即为“人民币国际化展望”，新时期下，如何平稳推进人民币国际化是市场关注的重心。

打造全球资产管理中心

着力扩大对外开放，提供金融中心国际影响力是上海国际金融中心建设的重要一环。

2019年初印发的《上海国际金融中心建设行动计划（2018-2020年）》（下称《行动计划》）曾指出，要以更大力度、在更大范围内推进金融对外开放，提高金融中心国际影响力，集聚和发展一批具有重要市场影响力的资产管理机构，建设全球资产管理中心。

在去年举办的陆家嘴论坛上，“全球经济增长新视野下的中国金融开放”是一大议题；到了今年，“金融市场扩大开放与全球资产管理中心建设”则被同时提及，成为第12届陆家嘴论坛议题之一。

有业内人士认为，上海具有成为全球资产管理中心建设的天然优势，比如金融要素市场齐备，集聚了包括股票、债券、货币、外汇、票据、期货、黄金、保险等各类全国性金融要素市场；产品交易量大，2019年上海金融市场成交总额1934.3万亿元，同比增长16.6%；金融市场直接融资额达12.7万亿元，占全国直接融资总额85%以上等。

另据第27期GFCI排名显示，上海在银行业和投资管理两大细分板块中，均跃居全球第二位，紧随纽约之后。同时，自去年以来，随着金融对外开放的深入推进，有多家金融机构落户上海，上海“首家”或者“首批”效应明显。

比如，去年12月14日，先锋领航投顾投资咨询公司在上海开业，这是第一家获批的第三方基金销售公司投顾试点资格的合资公司；去年12月20日，首家外资控股合资理财公司“汇华理财”获批筹建；今年1月16日，首家外商独资的保险控股公司安联保险（中国）控股公司开业；首批外资控股新设的合资券商，野村东方国际证券和摩根大通证券分别于去年12月底和今年的3月中下旬开业。

“今年4月1日，国务院和中国证监会允许证券期货类的外资金融机构可以百分之百申请控股设立机构以后，首批三家已经向中国证监会提交申请设立外商独资基金管理公司的国际资管公司，它们都选择落户在上海。”上海市金融工作局局长解冬近日在新闻发布会上提到。

此外，据统计，2019年末，上海全口径资管规模约22万亿元，占全国比重约20%。其中，保险资管规模6.4万亿元，占全国的35%；公募基金规模5.2万亿元，占全国的40%；公募基金管理人62家，占全国43%；私募基金管理人4705家，管理基金数量22731只，均为全国第一。

发力金融科技中心建设

对于上海建设国际金融中心而言，金融科技是重要引擎。近年来，金融科技之风愈吹愈烈，以人工智能、区块链、云计算、大数据为代表的技术正在改变金融行业的业态，金融科技也被予以诸多关注。

三年《行动计划》就提出，在健全体系提升行业竞争方面，要建设金融科技中心，构建金融科技产业生态链，吸引金融科技公司来沪发展。

同时，金融科技屡屡出现在近几年的陆家嘴论坛议题之中。例如，2018年“金融科技、普惠金融与绿色金融的机遇和挑战”、2019年“城市、科技与金融”，以及2020年的“金融科技中心助力金融业高质量发展”。值得一提的是，在2019年陆家嘴论坛上，上海明确提出要建设金融科技中心。

目前，在发展金融科技方面，上海已有成效，业内共识，上海已具备了成为全球金融科技中心的实力。上海拥有张江、紫竹、临港等一批各具特色的科技创新园区，并吸引了支付宝、建信金科、金融壹账通等一批重要的金融科技企业；另外，上海国际集团还联合相关金融要素市场、金融机构和高校等单位，设立上海金融科技产业联盟，致力于推动金融科技领域的合作与资源共享。

2020年1月15日，上海正式印发《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》，提出力争用5年时间，把上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。

另外，在监管创新试点方面，上海积极探索金融科技监管创新，发挥自贸区及临港新片区先行先试优势，开展金融科技监管创新试点。5月17日，央行上海总部宣布正式启动上海金融科技创新监管试点工作，鼓励多种主体共同参与试点工作。

近日，在谈及上海金融改革创新工作时，解冬强调，未来上海将继续深入推动“三大任务”，进一步加快金融对外开放，大力发展金融科技，不断推出更多首创性、引领性、示范性的金融改革创新举措。