国内首票！临港新片区完成跨关区国际中转集拼业务试单

上海口岸正式开展跨监管区域的国际中转集拼业务。

近日，丹麦得斯威国际货运公司（DSV）在上海海关隶属洋山海关全程监管下，将采购自德国汉堡的汽车零部件等货物在上海深水港国际物流有限公司所属国际中转集拼仓库进行拆箱，与其它货物重新拼箱后运往上海外高桥港区，重新出口至东南亚和日本等地。

DSV海运及铁路总监James Chi表示，此次试单证明上海开展国际中转集拼业务的时机已经成熟，DSV将继续加强与临港新片区沟通，研究优化相关业务流程，推动上海口岸国际中转集拼业务发展，助力上海国际航运中心建设。

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中提出，对境外抵离物理围网区域的货物，探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式，提高口岸监管服务效率，增强国际中转集拼枢纽功能。

国际中转集拼是指境外货物运抵港口后，在特殊区域内拆箱分拣，并根据不同目的港再运送出境的一种港口物流业务，这也是衡量一个国际枢纽港口发展程度的重要指标。

进出境中转集拼货物，包括需在境内拆拼的国际转运货物、与国际转运货物拼箱进境并在境内拆箱的进口货物，以及与国际转运货物拼箱出境的出口货物。

海关总署2018年12月《关于海运进出境中转集拼货物海关监管事项的公告》实施以来，全国各主要海运口岸均在中转集拼业务上积极探索和实践，但都未实现跨关区中转集拼。

对上海而言，因为远洋航线集中在洋山，近洋航线集中在外港，国际中转集拼业务发展亟须突破跨关区中转难题。

为支持洋山特殊综合保税区国际中转集拼业务发展，上海海关批准上海深水港国际物流有限公司设立国际转运集拼监管中心，对集拼货物实行闭合式、信息化、集约化管理，并成功完成了国际中转集拼的海运舱单模式下的全流程试单操作。不仅如此，还多次提速试单，通关效率和便利化程度均大幅提升。

相较原先绕道釜山、新加坡等中转港，上海作为全球排名第一的集装箱枢纽港，货源腹地辽阔，开展国际中转集拼业务，不仅可以大幅节省转运时间和成本，也可为上海建设国际航运中心，吸引国际采购、分拨配送等高附加值物流增值服务，提高国际中转货比例起到显著提升作用。

今年6月，临港新片区会同人民银行上海总部、上海海事局、上海边检总站发布了《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展的若干意见》，对从事国际中转集拼业务及搭建国际中转集拼服务中心的企业按照其规模和贡献度给予一定支持。

随着洋山特殊综合保税区首期封关验收、正式挂牌及二期封关围网实施，国际中转集拼业务将成为推进上海国际航运中心建设的重要助推器，为巩固提升上海港在全球物流产业链和价值链中的地位做出更大贡献。