社论：科技突破关键在原始创新

不论是当前中国经济所处的高质量发展阶段，还是近期核心科技不断被“卡脖子”，无不凸显科技自主的重要性。

9月11日，习近平总书记主持召开科学家座谈会并发表重要讲话指出，现在我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，同时在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。

众所周知，经济进入高质量发展阶段后，科技创新带来的高附加值是未来方向已成共识，以颇具代表性的手机行业为例，美国的苹果和高通、英特尔等品牌及供应商，每年获取的利润远远大于市场规模第一的中国品牌厂商。而且，因惧怕中国企业实现“超车”等原因，美国政府近年开始将华为、海康威视、大华科技等中国高科技企业列入“实体清单”，予以制裁。

可以说，对中国而言，科技突破关乎国运。而当前的关键就是，破除制约科技创新发展的系列问题。

首先需要明确的是，随着近年中国对科研投入力度不断加大，科研经费逐年攀升，总量不是问题。根据国家统计局数据，2019全年研究与试验发展（R&D）经费支出21737亿元，比上年增长10.5%，已连续多年呈现两位数的增长，不输发达国家。习近平亦指出，我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入。

不过基础研究尚弱，从经费方面看，2019年基础研究为1209亿元，占比不到6%，与美国、日本、德国、英国等主要创新型国家15%~30%的比例差距较大。而我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。

基础研究是科技创新的源头，未来在经费方面应该多向基础研究倾斜。包括支持高校、科研院所自主布局基础研究，强化国家自然科学基金的原创导向，在关系长远发展的基础前沿领域前瞻部署等。同时需要多渠道拓宽基础研究经费来源，并通过保护知识产业等措施为企业等社会资金进入基础研究领域提供良好保障。如华为、阿里巴巴等耗费巨资用于科研，成果相当明显，华为的5G技术全球领先，阿里巴巴的云计算、大数据技术有目共睹。

改革科研体制、发扬科学家精神亦至关重要。无须讳言，目前科研体制是制约科技创新的重要因素之一，包括唯论文、唯职称、外行领导内行以及行政人员对科研人员干涉较多等问题。对此，需要持续进行“放管服”改革，转变政府职能，让行政人员明确他们的主要任务是给科研人员创造良好环境、提供基础条件及发挥好组织协调作用。同时，应赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，争取让每一分科研经费的投入，都用到刀刃上，而不是在行政体系内“空耗”。

其实，要想在科技创新领域有更大突破，尊重和发扬科学家精神不可或缺，类似于激发民营企业活力需要发扬企业家精神，让唱主角的人占据主导地位，才是正确的方向。

如恩格斯所言：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”在目前和可预见的未来，中国无疑是全球最大的科技消费和需求国，当前任务就是把市场规模转化为推动科技创新不断突破的强大动力。而破除制约科技创新发展种种问题，正是关键所在。