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智库:英国无协议脱欧将使欧盟损失70万个工作岗位

第一财经 2020-09-28 18:14:12 听新闻

作者:康恺    责编:冯迪凡

欧盟表示,如果英国最终“无协议脱欧”,欧盟对英国的贸易出口将同比下降41%,这可能会使欧盟国内生产总值(GDP)同比下降0.25%。

英国与欧盟将于本周开启新一轮脱欧贸易磋商,但由于双方在北爱尔兰边界、渔业、服务贸易和投资以及公平竞争等问题上的分歧难以消弭,谈判前的局势丝毫没有缓和迹象。

如果英国真的于今年年底“无协议脱欧”,将对欧盟劳动力市场带来怎样的冲击?

据德国哈勒经济研究所(Halle Institute for Financial Analysis)测算,如果上述情形发生,欧盟恐将失去70万个工作岗位,且流失100万个潜在的就业机会。除贸易大国受显著影响外,比利时、捷克、斯洛伐克等国也将损失约2%的就业岗位。

欧盟方面表示,如果英国最终“无协议脱欧”,欧盟对英国的贸易出口将同比下降41%,这可能会使欧盟国内生产总值(GDP)同比下降0.25%。

德国将损失17.6万个就业岗位

英国国际贸易部的数据显示,英国于2019年从欧盟进口了3190亿欧元的商品,英国与欧盟的贸易额占英国贸易总量的近一半,德国、荷兰和法国是与英国进行贸易最多的欧盟成员。

自2016年英国脱欧公投以来,英国占欧盟对外出口的比重持续下降。2020年,这一比重已由2019年的17%降至15%。

虽然英国于1月正式退出欧盟,但时至今日,英国仍是欧盟关税同盟和单一市场中的一员。在英欧贸易谈判结束后,英欧双方将互相施加关税和贸易壁垒。

哈勒经济研究所认为,如果英国与欧盟未能就脱欧达成任何协议,将意味着英国与欧盟最彻底的决裂。二者的贸易关系将退回至世界贸易组织(WTO)框架内。在此背景下,英国将对从欧盟进口的汽车及零部件征收10%的关税,农业关税也将提高。此外,非关税的因素也将推高欧盟输英商品价格。

这将使欧盟贸易出口大国承受较为严重的打击。据哈勒经济研究所测算,德国受到的打击最为严重,将流失17.6万个就业岗位。此外,法国、波兰和意大利将分别流失8万、7.8万和7.2万个就业岗位。

作为欧盟的“出口冠军”,受新冠肺炎疫情影响,德国对外出口虽然自7月以来连续第三个月增长,但仍比去年同期减少了11%。德国统计局的数据显示,今年7月,德国对英国出口额同比下降12.6%,跌至55亿欧元。德国从英国进口额也同比下跌24.8%,最终跌到24亿欧元。

荷兰ING银行经济学家布热斯基(Carsten Brzeski)认为,英国脱欧、贸易摩擦、和全球供应链中断等因素使德国对外出口面对不确定性。德国对外出口虽然有所回暖,但仍面临结构性挑战。

从劳动力市场的规模来看,欧盟小国也面临着不小的风险,斯洛伐克、捷克、比利时和马耳他可能将失去0.5%~4%的工作岗位。

分行业来看,作为欧盟对外出口的重要品类,汽车行业将遭受巨大打击,将波及德国、西班牙、捷克、比利时和斯洛伐克的汽车及零部件制造商。

英欧汽车协会呼吁尽快达成贸易协定

哈勒经济研究所副所长霍尔特莫勒(Oliver Holtemöller)表示,虽然英国“无协议脱欧”的阴影重现,但是欧洲的汽车制造商、贸易商可以为潜在的失业做好准备,比如接管英国公司在欧盟内部的市场份额,或将在英工厂迁至欧盟内部。如果准备充分,预计不会掀起规模庞大的失业潮。“但是,事前量化的确非常困难。”他称。

自去年年底以来,许多汽车公司已将在英国工厂搬至欧盟境内,并缩减在英国的企业规模。雪铁龙集团暂停了对英国两处工厂的新增投资,本田宣布将在2021年关闭其历史悠久的斯温顿工厂,日产取消了在英国生产新车型SUV的计划,并在桑德兰工厂大幅裁员,而福特、捷豹路虎等车企都正在削减英国工厂的工作岗位。

在英国脱欧公投之初,就有在英投资的车企明确表示,如果英国“无协议脱欧”,将把生产线转移到其他国家。例如,丰田汽车此前就警告称,如果英国在没有达成协议的情况下脱离欧盟,将关闭在德比郡的工厂。

在大部分英国和欧洲汽车协会成员看来,虽然转移市场份额可以部分规避风险,但想改变“无协议脱欧”对英欧汽车业造成“双输”局面,英国与欧盟尽快达成一项自由贸易协定才是挽回损失的解决之道。

包括英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)、欧洲汽车制造商协会(ACEA)在内的23家英国与欧洲汽车企业协会近日发布的一项联合声明表示,受疫情影响,英国和欧盟汽车行业今年已损失了约1000亿欧元的产值。今年上半年,欧盟的新车登记量与去年同期相比下降了38%,而英国的销量则下降了49%。

上述声明表示,如果英国最终“无协议脱欧”,将进一步恶化英国与欧洲汽车业的处境。未来五年,需求将下降,使汽车生产减少300万辆,并可能会使欧盟工厂和英国工厂分别损失577亿和528亿欧元。

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